线人计划

出处：按学科分类—历史、地理 河南人民出版社《香港手册》第184页（867字）

香港廉政公署运用来自不同社会背景的线人为进行贪污案件的调查服务，称线人计划。所谓线人，就是犯罪案件内部掌握情况或对犯罪案件内幕十分了解而对侦破工作有重要作用的人物，所以也可称内线人物。自从执法工作在世界上出现以来，就有研究和利用线人的问题。世界上对这种处于法律边缘的独特而又神秘的人物，冠以各种不同的称谓或行话，有18世纪30年代的“告密人”，有20世纪40年代前的“窃语者”及70年代的“仙草”等等。在香港，长期沿用的名称有“线人”、“魁”或“针”。近年来也出现了“边缘人”这一新名称。线人对执法工作会有很大贡献，但也十分危险。因为他们中很少有“清白”的人，他们本性狡诈，不可逆料，并且往往是不可靠的，尤其是一些最有价值的线人，往往就是那些与罪恶势力有密切关系或本人就是惯犯。其所以愿意与执法人员合作，有各种不同的目的，他们或为赏金，或有恐惧心理、报复心理，或因变态，或有悔恨心理，很少具有出自公民责任感的线人。香港廉政公署运用的线人计划，一般分为三类。第一类称普通线人，包括那些间或或长期向廉政公署提供线索的人。这些人是廉政公署的耳目，能使廉政公署工作人员及时了解贪污情况的最新变化，获得贪污贿赂的最新资料，必要时便可开展调查工作。第二类是参案线人，即在合理的情况下，线人获准参与犯罪活动，为廉政公署收集证据。第三类称为居留线人，这类线人包括法庭下令关押或正在服刑的人，以得到保护和较优厚的待遇或减刑、轻判等条件与廉政公署合作，提供有关同犯的贪污或刑事材料。三种线人计划各有特色，发挥各自的作用。线人计划的作用，在1987年第三届国际反贪污会议上，香港廉政公署执行处助理处长徐家杰曾介绍说“我们在赞赏办案人员超卓的技巧和无比的毅力之余，亦须承认案中线人所付出的力量及其果敢的精神乃案件取得佳绩的主要因素”。线人计划的实施，一方面凭借所提供的线索侦查犯罪案件，找出贪污行为所及之处和它的发展趋向，从而制定有效措施来抑制贪污，另一方面，有了线人，在一定程度上可以发挥阻吓和震慑的作用。