基本建设项目布局

出处：按学科分类—社会科学总论 社会科学文献出版社《当代中国社会科学手册》第134页（619字）

这一问题的研究是在总结我国30多年生产力布局政策和实践经验的基础上进行的。近几年来，重点就沿海老工业基地的利用改造与内地、边远地区的开发建设的关系、工业的集中与分散的关系、地区间分工协作与综合发展的关系等问题展开了广泛讨论。这些关系，正是我国经济建设中几次出现偏向、一直未能处理好的重大问题，也是基本建设经济研究的一个重要理论问题和实际问题。在研究正确发挥各地区的技术、经济、资源优势、突破长期来把“均衡布局”绝对化、强求自成体系的传统理论方面，提出了许多新的见解，如沿海地区的经济发展靠“内联外挤”，投资应主要用于老企业技术改造，老产品更新换代上；要承认地区经济发展不平衡的规律，加强地区、特别是经济区的协作配合，逐步达到布局合理化，等等。对确定我国基本建设投资和项目的地区分布，起了一定作用。近年来布局研究中有争论的问题主要有两个，一是对60年代中期在我国三线地区展开的大规模三线建设的评价，存在基本否定和基本肯定两种意见，迄今尚无定论。但比较一致的意见是对三线地区已形成的固定资产必须区别情况，充分利用和改造，发挥投资效益。二是对与布局研究密切相关的国内技术是否存在按梯度转移的客观规律，有截然相反的两种见解。争论的焦点主要是，技术的梯度转移是否具有客观必然性、是不是先进技术在经济发展水平不同的地区间转移的一般规律；我国的布局实践应不应按“梯度转移”等；目前这一问题仍在讨论中。