中国元朝农业政策立法

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《世界农业法鉴上部》第395页（606字）

中国元朝统一前后，蒙古统治者受中原和江南农业发展影响，放弃落后游牧经济和剥削方式，开始重视农业。元世祖忽必烈即位之初，即下诏天下：“国以民为本，民以衣食为本，衣食以农桑为本”，并颁布诸王贵族不得因猎践踏田亩和不得改田亩为牧场的禁令。为恢复农业，元世祖在中统二年(公元1261年)下令设劝农司，至元七年(公元1270年)设司农司，至元二十六年(公元1289年)又下令在江南设立行大司农司及营田司，大力提倡垦殖。至元二十三年(公元1286年)，元政府向各州县颁发《农桑辑要》一书，提出“蚕桑之术，畜孳之方，天时地利之所宜，莫不毕具”，《农桑辑要》颁行后，仁宗、英宗、文宗及明宗之世也都重新颁布。元朝初年，北方农民成立“锄社”生产互助组织。至元七年(公元1270年)元政府下令南方也立社，并颁布《劝农立社事理》15条，规定50家为一社，以“年高通晓农事有兼丁者”为社长。社长组织本社居民垦荒耕作，修治河渠，经营副业生产等。据《劝农立社事理》规定，又成立了常平仓、义仓等社会机构。另外，元世祖开始以农业生产好坏作为官吏升迁标准，也作为奖励百姓准则。据《元史·食货志》记载：“高唐州官以勤升秩，河南陕县尹王仔以惰降职，自是每岁申明其志”。成宗大德十一年，下令规定“申扰农之禁，力田者有赏，游惰者有罚，纵畜牧损禾稼桑枣者，责其偿而后罪之”。元朝还对征收税粮和科差作出规定。