班组民主管理工作制度

出处：按学科分类—政治、法律 中国商业出版社《新世纪工会办公室实务操作大全下卷》第1238页（2163字）

《中华人民共和国全民所有制工业企业法》明确规定：“工人直接参加班组民主管理”。企业中的班组民主管理是指班组全体职工依法通过一定的组织形式对班组直接行使民主管理权力的活动过程。

(一)班组民主管理的特征

1．全员性

班组民主管理的最显着的特征便是全员性。它要求参加民主管理的人员是班组的全体成员，这样可以让人人都参与管理，以调动每个人关心企业的积极性和创造性。

2．直接性

直接性是班组民主管理的又一个显着特征。班组民主管理不必选代表进行。班组中每个职工都有机会直接参加班组的管理工作，从而亲自感受到自己是企业的真正主人，激发起主人翁责任感。

3．基础性

班组是企业一切工作的落脚点。班组工作状况直接关系到企业的生产经营和其他各项工作的成效。因此，班组民主管理便成了企业民主管理和专业管理的基础。

4．经常性

经常性也是班组民主管理的一个不要忽视的特征。所谓经常性，是指班组民主管理的内容时时、事事、处处都能得到体现，大量的民主管理工作也必须通过日常性的班组活动来完成。只有实现班组民主管理经常化，才能使班组民主管理逐步规范化，使班组工作焕发出生机和活力。

5．兼容性

班组民主管理的兼容性主要是指民主管理和专业管理相互融合和相互渗透。这一特点是通过建立班组管理小组，设置几大“工管员”，开好班组民主管理会等途径和形式得到体现。这些班组民主管理的途径和形式实质上是寓民主管理于经常性的专业管理之中，从而将民主管理和专业管理有机地结合起来。

(二)班组民主管理的形式与作用

1．班组民主管理的形式

(1)基本形式

在建立职代会三级民主管理机制的实践中，班组民主管理会是班组民主管理较为普遍采用的基本形式。它是在工会组长的主持下，由班组职工直接参加，共同讨论、审议决定班组民主管理职责范围内的问题。班组民主管理可根据班组的实际情况定期或不定期召开。

(2)其他形式

班组民主管理除了班组民主管理会以外，在企业民主管理的探索中，职工群众还创造了班组民主管理员(工管员)、班组民主评议会、班组献计献策会、班组民主生活会等形式，从而使班组民主管理不断焕发出勃勃生机。

2．班组民主管理的主要作用

(1)班组民主管理为广大群众亲自直接参加民主管理活动，行使民主权利提供了舞台，从而使班组的民主管理过程成为职工自我教育和自我提高整体素质的过程。

(2)通过班组民主管理，营造良好的民主空气，使干群关系更加密切，从而大大激发了职工的生产积极性，群策群力，促进生产经营任务的完成。

(3)由于班组民主管理是在工会组织的主持下进行的，它为工会组织全面发挥作用提供了条件。

(4)班组民主管理的开展有利于企业职工代表大会制度的完善。

(三)班组民主管理会的主要任务

(1)贯彻厂和车间职工代表大会的决议所涉及的本班组的事项，使职工代表大会的决议在班组中得到全面落实。

(2)定期听取班组长的工作报告，民主评议班组的管理工作。

(3)民主选举和评议班组长和工人民主管理员，民主评议推荐先进生产(工作)者，并对职工的晋级、奖励提出意见。

(4)讨论班组的生产计划、承包任务和方案，并提出相应的具体措施。

(5)讨论解决班组生产技术难点，开展班组经济核算工作。

(6)讨论制定本班组的各项规章制度和改革方案，并研究落实计划和步骤。

(7)讨论通过修改、废除班组的奖金分配办法，审议决定班组职工生活福利方面的问题，以及向车间(分厂)等反映本班组存在的有关问题及要求。