消防自动化通信调度指挥系统的建设

出处：按学科分类—政治、法律 中国商业出版社《最新单位消防工作实务全书第一卷》第489页（1509字）

消防自动化通信调度指挥系统的建设是一项十分复杂的系统工程。它的子项目多、涉及面广、费用高、建设周期长。从北京、上海、福州、西安等城市的经验中可以了解到，通常要经过2～3年甚至更长一些的时间，才能逐步完成系统的建设。

各地消防部队目前正在运转的消防通信调度指挥系统，一般是以火警调度台为核心设备的常规系统。在多年的运转中，对完成消防接警调度任务发挥了很好的作用。因此，在确定自动化系统的建设时，不要急于求成，应在对现系统逐步改造的过程中，逐渐实现升级换代。关于消防自动化通信调度指挥系统的建设，要从以下几个方面统筹考虑：

(一)制定目标

我国幅员辽阔，地域、气候等自然差异很大，经济发展水平也有较大的差别。因此，应结合本地的特点、城市的规模、产业特征、主体建筑类型、道路交通状况、消防站布点情况以及公众电话网、无线电通信环境等诸因素，从今后若干年的发展和扩充需要着眼，按照公安部的有关规定，参考各地的建设经验，全面考虑确定本地系统建设的整体目标。这是保证系统的完整性的前提条件。

(二)确定建设顺序

确定系统的建设顺序实际上就是制订分步实施计划，分清轻重缓急，逐步加以实现。

从实用性出发，应考虑先建立比较完整的有线、无线通信系统，这是接警调度的基础。通信设施完善了，即使暂时不具备上计算机自动化设备的条件，也可很大程度的改善接警、调度状况，作用十分明显。

起步时不一定都要求高起点，应切实考虑外部环境、内部条件、实际需要以及经济能力，根据国外一些大、中城市消防调度指挥系统的建设情况，一般都有3～5个台阶，经2～3年甚至更长一些的时间逐步实现全系统自动化，这些经验值得借鉴。

(三)以实现使用功能为基点

前面叙述了消防通信调度指挥系统的概要功能。在建设系统时要重点解决关键性问题，以实现使用功能为基点。不可盲目追求“高技术”、“自动化”。应对本地的外部通信环境的现状及发展情况有十分准确的了解。并以其为基础，提出相应的功能要求。

例如，送报警主叫电话号码问题。有些实现本地网程控化的城市具备这个能力，技术上能够实现；而我国多数地区不具备这种外部环境。尽管主叫电话号码有确切的用户地址便于检索查找，对迅速确定火灾地点十分有用，但电话网难以送来，这项功能还是实现不了。另外，发、收主叫电话号码最可靠的方式是采用电话网标准信令传递。如消防部门不设专用PABX(程控用户交换机)，没有数字电路传递，还是接收不了。个别城市曾试验由电话局交换机维护终端加远程通信口接收主叫电话号码，但局限性很大。解决多局制电话网的号码跨局转送问题也较难，需要克服不少的技术障碍。

综上所述，消防自动化通信调度指挥系统的建设应当有长远计划和整体目标，同时又要循序渐进、分步实施。一切围绕改善接警调度的状况，提高处理速度和准确性，保障可靠的消防通信，这才是最为重要的。也只有如此，才能满足灭火指挥的实际需要，完成消防部队保卫国家经济建设和人民群众生命财产安全的光荣任务。