组织结构控制

出处：按学科分类—经济 中国商业出版社《金融企业会计制度实施手册中册》第885页（998字）

组织结构控制主要是指对企业内部组织机构设置的合理性和有效性所进行的控制。组织结构的设置是否科学合理直接影响到内部控制目标的实现。设置组织结构和进行部门划分要坚持相互牵制原则，以达到相互制约、相互协调，防止和纠正差错舞弊的目的。

(一)采用合理的组织结构形式

企业组织结构形式主要包括直线制、职能制、直线参谋制、直线职能制、事业部制、矩阵制、模拟分权结构等。一般而言，在企业规模一定的情况下，较大的管理幅度意味着较少的组织层次，反之亦然。管理幅度越大，组织层次越少，其机构的管理效率越高，但要求管理人员的素质也越高。合理完善的组织结构应有利于消灭机构臃肿、人浮于事、纪律涣散等现象，否则难以实现经营管理和控制的目标。

各企业应根据其所属的行业、经营规模、业务性质与特点，详细考虑本企业的经营战略、企业的成长期、人员素质及外部环境的不确定性因素等，来选择设置合理的组织结构形式。

(二)明确各职能部门间的关系

合理的组织结构设计，应该将职务、职责和职权形成规范，既要明确规定每一管理层次和各个部门的职责范围，又要赋予完成其职责所必须的管理权限，并用组织系统图和操作手册，清楚地反映企业内部各部门之间垂直领导和横向协作关系。这样能够保证各类经济业务的处理均经过不同的部门、岗位或人员，使每一部门、岗位和人员的工作或业务记录受到一定的牵制，各部门之间也能够相互检查与监督，防止和减少错误的发生。

在我国传统的公司组织结构中，纵向的领导关系一般较明确，但横向的共同与联系相对较少，从而造成企业各职能部门各自为政的状态。设计科学合理的组织结构的基本要求是对于每项经济业务，从纵向来说、至少要经过上下两级，使下级受上级的监督，上级受下级的牵制，各有顾忌，不敢妄为；从横向来说，至少要经过不相隶属的两个部门。但是机构应尽可能精简，且具有足够的灵活性，能够促进企业内部“人流、物流和信息流”三大系统的顺利流通，为企业经营管理目标和内部控制目标的实现提供了制度框架与合理保证。