管仲

出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第529页（561字）

【生卒】：约公元前725—前645

【介绍】：

春秋初期法家学派的先驱。名夷吾，字仲，又称敬仲，齐国颍上(今安徽颖上县)人。少时家贫，以经营小商业为生，活动在社会下层，了解群众。后经鲍叔牙推荐，被齐桓公任为相，并被尊称为“仲父”，在位四十余年，辅佐齐桓公进行了一系列富国强兵的改革。分国都为二十一乡，工商六乡，士农十五乡；分鄙野为五属，设各级官吏管辖。以士农乡的乡里组织为军事编制，使行政组织与军事组织结合起来。同时，打破“任人唯亲”的原则，不拘一格选拔人才，士经过“三选”，可以上升为“上卿之赞”。分“公田”为“地”，“相地而衰征”，实物税取代劳役税。实行多种经营，“本末并重”，工商与士农并列，同属“国之石(硕)民”。为解决齐国缺乏甲兵的困难，曾采取以甲盾等赎罪的罚金办法，并令诉讼双方缴纳束矢作为诉讼费用，否则即以败诉论，使齐国日益富强，第一个取得春秋霸主的地位。强调法律的作用，认为要使人民遵守法律，就必须使人民感到有利可图，因此立法必须“令顺民心”。主张“修旧法，择其善者而业用之”。认为要保证法令的贯彻，必须“劝之以庆赏，纠之以刑罚”。虽然把礼义廉耻比做国之四维，但更重视赏罚的作用。并主张加重刑罚，使人民“畏威如疾”。今存《管子》，部分为战国时各派学者托名所作。