行政机关委托的组织

出处：按学科分类—政治、法律 法律出版社《法律辞典》第1657页（581字）

指受行政机关委托行使一定行政职权的非国家机关组织。行政机关委托的组织具有以下特征：(1)被委托的组织不是行政机关，也不是其他国家机关，其基本职能不是行使行政职权，而是从事其他非国家职能性质的活动。(2)它仅能根据委托行使委托行政机关委托其行使的，并且依据法理是允许委托的某些行政职权，而不能行使一般的行政职权。(3)它行使的一定的行政职权是基于行政机关的委托，而非基于法律、法规的授权。因此，它必须以委托行政机关的名义，而不是以自己的名义行使行政职权，其行为对外的法律责任也不是由自己承担，而是由委托行政机关承担。(4)被委托的组织与委托行政机关之间具有相应的内部权利义务关系。如它有履行职责权，取得报酬权，排除妨碍权，向委托机关提出建议权等。其义务主要是：在委托范围内行使职权，不超越委托权限；接受委托行政机关的监督、指导，并请示、汇报和报告工作；认真履行其职责，热情为相对人服务，并听取其意见和接受其监督。行政机关委托的法定形式，都是行政机关在行政管理活动中，以比较具体的委托决定来进行的。在其委托决定中，应当明确指出有关委托的事项范围、职权内容、委托时间、委托人和被委托人之间的关系等等。但是行政机关与其委托的组织间不会因此而发生职权及职责的转移，被授权的组织也不能因此而取得行使被委托职权的行政主体资格。