巴西《全国教育方针与基础法》颁布

出处：按学科分类—文体、科学、教育 江苏教育出版社《世界教育大事典》第977页（649字）

1961年，巴西颁布了第一部教育基本法——《全国教育方针与基础法》，这在巴西教育发展史上具有极为重大的意义。

在巴西1946年颁布的宪法中，曾明确规定联邦政府具有制定全国教育方针与基础法的权力。1947年，当时的教育部长根据宪法的精神，建立了一个委员会，负责制定一项长期的、综合性的全国教育计划。1948年，该计划作为一项重要的教育提案，提交国会讨论。由于国会议员的意见不一致，从此开始了持久而激烈的争论。争论的焦点集中在坚持自由主义还是保守主义；实行集权制还是分权制；主办公立学校还是私立学校等方面。在经过13年之久的争论后，最终于1961年12月20日才得以通过。

该法确立了全国教育的目标，规定了教育的权利、免费义务教育、教学自由等方面的原则。该法最有影响、最具意义的一个方面是确定了教育分权化，试图建立教育行政的地方分权制度，也就是建立双元教育体系，即联邦教育体系与州教育体系并存，各自管理自己的体系。

由于对该法的讨论持续过长，并且又被许多承诺和过多的修正打了折扣，因此，在该法颁布之时，该法的某些部分亦已过时。这是因为巴西的经济发展使巴西社会发生了许多变化，而巴西的教育立法根本就无法预计到这种变化。实际上，除了全国教育的目标、原则和总的组织准则外，该法的其他部分均被以后的教育立法所取代。