欧共体共同海关税则

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国对外经济贸易法律大辞典》第698页（971字）

欧洲共同体根据《罗马条约》第18条建立的一种关税制度。它是海关对应税商品、免税商品及禁止进出口商品加以系统分类的一览表，内容大致包括税目、商品名称、起征单位、税率等。是关税同盟管理和调节与非成员国贸易的依据。该税则于1968年6月28日部长理事会以法规形式(即950／68号规则)通过，同年7月1日起实施。按规定共同海关税则的修订或中止由理事会通过条例公布实施，成员国无权单方面修改。自1970年起，每年修订一次，由各成员国政府专家组成联合小组提出建议，经理事会通过并公布，次年实行。共同海关税则的主要组成部分是商品分类目录，该目录是一个包括每种商品的综合分类目录，其包含约2950种商品，每一种商品按类、章、组被归入一个号列，征税时首先确定应税货物的分类归属，然后确定其税率。成员国实行共同海关税则的统一税率，对同一货物规定两种税率：自主税率和协定税率。海关为对货物依率计征，要先确定应税货物的完税价格，即海关估价。1980年7月1日起，共同体实行得到国际广泛承认的关税与贸易总协定“东京回合”制订的海关估价准则，以“成交价格”作为海关估价的主要依据。这一价格基本上与“实际价格”(即到岸价格)相似。共同体为保证实施共同海关税则的一致性，以及更有效地监督和控制商品的流向，部长理事会制订和颁布802／68号规则，确立了商品原产地的共同标准，按此标准确定商品适用的税率和享受减免税的优惠待遇。产品按原产地标准分为两大类：一类是完全原产品，另一类是含有进口成分的产品。理事会802／68号规则对后一类产品原产地标准的确定规定了3个办法：一是规定产品原产地标准的定义。产品必须在出口国经过实质性的加工，使该产品得到其特有的性质和特征，该出口国方能被认为是产品原产地国。二是具体衡量方法。进口成分经过加工成制成品后，制成品的税则号列变更为准。三是增值标准。以产品在制造国的增值率超过交货价格的45%为条件，才能认为该国是这些产品的原产地。共同体委员会下设“原产地委员会”，处理有关原产地问题。该组织由各成员国1名代表组成，共同体委员会1委员任主席。根据《罗马条约》第25、28条规定，在共同体内部市场急需商品进口，可以实施减税或中止课税，时间一般为半年到1年，属临时性措施，不是修订共同海关税则。