一条鞭法

出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《财税会计辞典》第149页（682字）

中国明代后期的一种赋税制度。明自英宗开始，朝政腐败，宦官专政，土地兼并剧烈，贿赂通行，地主豪强勾结吏胥里甲，隐蔽田亩丁户。再加上对贵族宦官的免税特权，致使占田多的官僚地主赋税极少，而占田少的农民却赋税苛重。田赋、均徭、杂役繁多，人民难以承受沉重的赋役，逃亡日益增多，生产受到破坏，再加上官吏的贪污中饱，政府的收入难以保证，农民起义也不断扩大。为缓和阶级矛盾，稳定封建统治，从正德时起，各地先后改革赋役制度。隆庆三年(公元1569年)海瑞任应天(今南京)巡抚时，首推一条鞭法。首辅张居正于万历六年(公元1578年)下令清丈全国土地，万历九年(公元1581年)在全国范围推广了一条鞭法。因是总括一县之赋役，悉并为一条，谓之一条鞭法。其主要内容：(1)将各项田赋及附加、徭役、土贡、杂税，一律合并为一条；(2)把每一州县所需力役，先由政府算出数目，然后由官方从所收税款中出钱雇募，不再强行人民亲自服役；(3)量地丁，按亩计算，折银征收，规定对官僚地主也要按亩计征，这相应地减轻了无地和少地人民的负担；(4)征收解缴，由原来的里甲摧征，粮户上纳，粮长收解，州长监收，改为由官府直接征收，不再经由里甲、粮长之手。一条鞭法的主要特点是手续简化，由对人征税改按财产征税，由征劳役实物改征货币。实行一条鞭法的作用，松弛了徭役对人民的人身强制，有利于社会生产和商品经济的发展，平衡了税收负担，政府收入也得到了保证。但因豪强地主阻挠，各地并未彻底实施，赋役合并的程度不一，封建统治者又不断加派赋役。所以一条鞭法实施十余年后便遭到破坏。