领导效能的考评原则

出处：按学科分类—政治、法律 河北人民出版社《思想政治工作知识辞典》第540页（1247字）

领导活动是由诸多因素构成的，是一项复杂的创造性的劳动，领导效能的考评，也是一项复杂的艰巨性工作。从总结领导经验和现代领导的特点出发，考评领导效能，应遵循以下几个基本原则：(一)政治与业务相统一的效能原则。不论是什么层次、什么行业的领导者或领导集团，也不论是从事党务、行政、企业、事业等那种领导工作，在社会主义社会里，都有一个坚定正确的的政治方向问题，特别是坚持四项基本原则和贯彻党中央制订的正确路线、方针、政策，并在领导活动中取得突出的效绩问题。政治与业务相统一的效能原则，是一个方向性原则。只有把握这一方向，紧紧围绕实现领导目标，把方向和效绩结合起来，才能取得社会主义现代化事业所需要的领导效能。(二)整体与局部相统一的效能原则。领导系统是一个复杂多变的整体系统，考评领导效能，首先应着眼于整体效能，但局部的问题也不能忽视，要把二者统一起来。(三)定性与定量相统一的效能原则。任何事物都有质和量两个方面，对领导效能的考评，不仅要注意领导效能的质的方面，而且还要注意领导效能的数量方面，两者不可偏废。考评领导效能如果只注意质，而忽视量的综合计算与分析，那么，这种质就会由于缺乏客观依据而无法真正确定。相反，如果只注意量的分析，而缺乏质的考评，就容易被大量表面现象所迷惑，从而无法弄清真正的质。考评领导效能时，只有坚持定性分析与定量分析相结合的原则，才能避免对某一领导效能或作抽象肯定，或作抽象否定，从而对领导效能作出全面、公正、合理的评价。(四)领导系统与领导环境相统一的效能原则。考评领导效能，必须注意领导系统的内部要素与外部环境因素之间的辩证关系，即必须对领导活动内部和外部的各个相关因素进行综合分析。实践证明，领导效能的好坏、高低，固然与领导者或领导集团的自身素养和努力程度密切相关，但领导环境对领导效能也在直接或间接地起着制约作用。如时间的制约性。要科学地考评领导效能，就要合理地确定某一领导工作，在一定的时间中所应实现的领导效能。再如空间制约性。考评某一领导效能，必须考虑该领导者和领导集团所处的空间条件。象地理位置、气候、交通、物资、资源以及相邻地区的经济社会关系等。确定此时此地领导工作所处的空间位置，才能恰当地确定领导效能应实现的程度，才能对领导效能作出实事求是的客观评价。还如人际关系的制约性。考评某一领导效能，最为复杂的事情在于人际关系的复杂性，这是一个无法回避的现实。必须注意本地区本部门及其与相关地区和部门的人际关系，包括最本质的物质利益关系和精神利益关系。(五)当前与长远相统一的效能原则。要把领导的短期效能和长期效能、现实效能和未来效能综合起来进行比较分析，实行全面考评。(六)考评与奖惩相统一的效能原则。考评领导效能，应同对各级领导干部的培养、任用、提拔、晋级和奖惩结合起来，这样才更有实际意义。当然，没有严格的考评，奖惩就必然会失去客观依据；如果能依据其领导效能考评的结果进行奖惩，就更能充分发挥领导考评的作用。