张居正

出处：按学科分类—社会科学总论 河北人民出版社《哲学社会科学名人名著辞典》第255页（1192字）

【生卒】：1525—1582

【介绍】：

明代政治家、理财家。字叔大，号太岳，湖北江陵人。嘉靖二十六年(1547)中进士，改庶吉士。历任翰林院编修，侍读学士，侍讲学士领院事，礼部右侍郎兼翰林院学士。隆庆元年(1567)入阁，参赞机务。隆庆六年(1572)，神宗即位，张居正为内阁首辅(宰相)，主持国政10年。万历十年(1582)卒，谥文忠。着作有《张文忠公全集》(又称《张太岳集》)、《帝鉴图说》、《四书直讲》等。

当时社会矛盾极为尖锐，内忧外患十分深重，明王朝面临严重的政治经济危机。土地兼并更为激烈，农村破产，人民流亡，社会动荡。明王朝的财政窘困，入不敷出，“嘉靖之季，太仓所储无一年之蓄。”(《张文患公全集·附录－文患公行实》)张居正面对这种形势，在政治、经济、军事等方面进行了一系列的整顿和改革。

在财政方面，张居正认为，明王朝财政收入减少是因为“豪民有田不赋，贫民曲输为累，民穷逃亡，故额顿减。”(《明史纪事本末》卷六十一)基于这种认识，他于万历六年(1578)下令清丈全国土地，清理出大批隐田。在此基础上于万历九年(1581)改革赋役制度，在全国推行“一条鞭法”。“一条鞭法”就是对于各州县的田赋、徭役，以及其他杂税，合而为一，计亩征银。“一条鞭法”调整了大小户之间赋役负担；以雇役制代替了差役制，使徭役对人民的人身强制，得到松弛；由实物税改为货币税，适应了当时商品货币经济发展的要求。“一条鞭法”，是继唐代的两税法之后，赋役制度的又一重大改革。

在张居正当政时，坚持“量入为出”的财政原则。他大力压缩政府开支，“汰冗员”，“清庠序”，并且主张减少宫廷开支。他要皇帝“罢节浮费”，“加意撙节于宫中。”(《明史·张居正传》)他认为，“天地生财，自有定数，取之有制，用之有节则裕，取之无制，用之不节则乏”。(《张文忠公全集·论时政疏》)

在农商关系方面，他重视农业，认为“农，生民之本也，国家用稼穑兴王业。”(《张文忠公全集·学农园记》)但他并不轻视商业。他说：“古之为国者，使商通有无，农力本穑。商不得通有无以利农，则农病；农不得力本穑以资商，则商病。故商农之势，常若权衡，然至于病，乃无以济也。”(《张文忠公全集·赠水部周汉浦榷竣还朝记》)农与商是互为依存，互为利害的。他反对苛征商税，也反对官营商业和商品专卖制度。他认为对农业、对商业都应轻税。这样，有利于生产的发展和人民生活。他说：“故余以为欲物力不屈，则莫若省征发，以厚农而资商；欲民用不困，则莫若轻关市，以厚商而利农。”(同上)张居正的这一思想反映了资本主义萌芽发展的要求。