出处：按学科分类—历史、地理 江西人民出版社《中国苏区辞典》第380页（209字）
1931年7月鄂豫皖特区第二次工农兵代表大会通过。主要内容：明确指出苏维埃政权的实质为苏维埃即工农代表会议，是工农民主专政的政权，是彻底替工农兵谋解放的政权，与地主资产阶级及国民党政权完全对立。它的组织原则是立法行政合一，完全运用民主集中制。大纲并对苏维埃的组织原则、公民、代表、苏维埃组织系统与职能、工农监察委员会的组织及与苏维埃的关系等，也都作了法律上的明文规定。