评标

出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第109页（604字）

招标人组织有关专家班子按照招标文件要求，对投标人的报价、交易条件、技术与法律因素进行评审、评价和比较，选出中标人的过程。评标班子由招标人及其咨询顾问中合同管理、技术、财务等方面专家组成。评标通常分两步：第一步是初选，亦称“行政性评标”。旨在确认各投标的合格性，如标书的填写、授权、保函及投标人的来源与资质是否符合招标文件规定。符合所有文件规定的投标，才能进入详细评审的第二阶段。第二阶段要对投标进行技术评审和商务评审，并对投标中问题进行澄清。技术评审旨在验核投标人提供招标采购标的物的技术能力；重点是投标人的合同执行方案、计划及各种技术建议的可行性与可靠性。商务评审是从成本、财务和经济等方面评价各投标价格的合理性及中标后对采购方的经济效应。基本运作是将业主咨询顾问作的标底与各投标价进行比较，发现重大差异并分析原因。重点是分析单项工程报价的合理性和投标人不平衡报价的可接受程度。为确保各投标价可比性，评标班子对投标人方案及建议采用量化计分方法，并约见有希望的投标人，要求他就投标中某些方案或数据予以进一步解释和澄清。这种约见不等于议标，但投标人的解释或澄清对其本身有约束力。评标班子在经历了上述两个阶段评审后，书面向业主报告并提出推荐中标人的意见。在国际开发机构参与融资的项目中，作为一个程序，在向中标人通知之前，招标机构必须向有关融资机构递交这种报告书。