日本信托制度

出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第467页（1027字）

日本在20世纪初出现了办理信托业务的机构。1902年日本兴业银行成立后首次开办了信托业务，1904年成立的东京信托公司是日本第一家专业信托公司。1907年以后，日本各地都成立了信托公司，第一次世界大战爆发后，日本战时工业发展很快，信托公司数量也急剧增加，到1919年竟达到488家。如此众多的信托公司，多数资本较少，而且不少是放高利贷或干其他骗人的勾当，从而给社会带来了很大的危险性。政府为保护民众利益，于1922年同时颁布了《信托法》和《信托业法》，并据此对信托业进行整顿。到1923年12月经整顿后被政府批准继续经营的信托公司只保留了5家，以后又批准了一些新公司，至1928年底共达到36家。根据日本的《信托法》和《信托业法》，信托公司不得兼营银行业务，实行信托专业化。1943年日本颁布普通银行兼信托业务的法律，准许银行依法兼营信托业务，信托公司大都被银行合并，成为银行的信托部，到1945年日本战败投降时，只剩7家专业信托公司，其中1家不久又与三井信托公司合并。至此，日本的信托机构只有6家专业信托公司和其他兼营信托业务的银行。为了扶持信托业，1948年日本政府接受联合国军驻日总司令部的建议，准许信托公司兼营银行业务。为了不与日本的《信托法》和《信托业法》相抵触，便采取迂回办法，即各信托公司按银行法先改为银行，再按1943年的“兼营法”兼营信托业务。这种办法使日本的信托业摆脱了危机。经过改组后，日本就不存在信托公司的名义，原来的信托公司都转称为“信托银行”。日本大藏省于1954年分别对信托银行和兼营银行提出了指导性方针，即要求信托银行只限于以信托为主体，银行业务只能在与信托有关的范围内进行；而对兼营银行则要求它们或关闭信托部门或将其分离出去，即“信托分离”和“长短期信用分离”的方针。按照该方针，原6家信托银行中有5家改为以信托为主业；兼营银行中将信托业务移交给信托银行，或将其信托部与其他银行的信托部合并成立信托银行。到20世纪90年代初日本的信托机构只有8家，其中有7家信托银行和1家银行设立的信托部。尽管日本的信托机构数量不多，但信托业务十分发达，业务范围几乎涉及到社会经济生活的各个方面，有“金融百货商店”之称。日本的信托业务按信托财产的性质归类，分为金钱信托、非金钱信托、金钱和非金钱相兼的信托及其他信托四大类，其中金钱信托占主要地位，信托资金的运用主要是贷款和有价证券投资。