出处：按学科分类—经济 中国金融出版社《中华金融辞库》第925页（233字）
参与国债发行市场活动的各种机构和投资者的总称。包括国债发行人、投资者、承销商及其他中介机构。国债发行人是中央政府，它是资金的需求者；国债投资者包括地方政府部门、各种企事业机构和个人，甚至包括国外的政府部门和各种投资者，它们是资金供给者；承销商包括商业银行、证券公司(投资银行)等，它们是国债的发售机构；其他中介机构包括证券交易所(在无纸化发行场合)、中央银行(如美国的国债发行)、新闻媒介机构(国债发行公告分布)等。