出处：按学科分类—历史、地理 浙江古籍出版社《中华古文明史辞典》第90页（216字）
明清选举制度规定，中下级官员如府、州、县正佐、九卿属员多由吏部铨选。
双月大选，单月急选。凡取得任官资格的进士、举人、贡监、吏员，及一切需升降、补调、起复之低级官员，均需到吏部候缺选官，统称候选。候选者称为选人。选人多，官缺少，致仕途壅滞。进士出身尚易中选，举人就极为困难。清乾隆时，十年间中式举人多至五千余人，而得官仅五百人。
加之捐纳之例大开，选人愈积愈多，往往候选终生，不能得缺。