非银行金融机构

出处：按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第220页（2337字）

又称其他金融部门。

指在金融体系的构成中，除了中央银行和商业银行之外的保险公司、投资公司、证券公司、合作金融机构、租赁公司、邮政储蓄机构等金融机构。

保险公司。

是指依法设立、专门从事保险业务的公司。

保险公司必须按照《保险法》和《公司法》等有关规定设立，不依法设立，不能称其为保险公司，否则，会受到法律的惩处。

保险公司的业务是作为保险人与投保人订立保险合同，保险人通过向投保人收取保险费的方式建立保险基金，对于投保人或被保险人因自然灾害或意外事故所造成的损失，按规定给予赔偿的一种共济保障制度。我国目前有中国人民保险(集团)公司、平安保险公司和太平洋保险公司三家全国性的保险公司。

投资公司。又称投资信托公司、信托类金融机构。

指接受他人委托，代为经营、管理或处理某种经济事务的金融机构。投资公司的业务是通过发行股票和债券来筹集资本并用以购入其他公司的股票或债券，再以购入的证券作担保，增发新的投资信托证券。其作用在于汇集了中小投资者的资金，分散地投资到不同地区、不同国家的不同证券上，以此将投资的风险降低到最小的程度。

证券公司。

是专门经营证券业务的金融机构。证券公司在证券初级市场上的地位极其重要，其主要业务：一是向证券发行者提供咨询，如发行什么样的证券，定价应为多少，何时何地发行较为适宜等；二是帮助或代替发行者准备各种发行材料，办理申报、审批手续；三是利用自己的发行渠道，并运用一定的销售方式，将证券推销给最终投资者。通过这些活动，引导投资者将资金投到新发行的证券上，促进证券发行市场的运行。

合作金融机构。

在市场经济条件下，个人为改善自己的生产与生活条件，自愿入股联合，实行民主管理、互助合作的金融组织。主要有信用合作社和合作银行两种形式：(1)信用合作社。

是由城乡居民集资入股组成的自助性组织，是合作金融机构的主要形式。其基本经营目标是以较低的利率向社会提供信贷服务，帮助经济力量薄弱的社员解决资金困难，以免遭高利贷的盘剥。

信用合作社以合作为原则，入社和退社自愿，每个社员都要提供一定限额的资金并承担相应的责任。合作社的股票不上市，盈利主要用于增进社员的福利；(2)合作银行。

是由个人或集体和信用合作社组成的互助性合作金融机构，在信用合作社的基础上建立和发展起来，是信用合作社的联合组织，经营目标和原则与信用合作社相同。我国目前的合作金融机构主要是信用合作社，包括农村信用合作社和城市信用合作社，适应社会主义市场经济发展的需要，其中部分信用合作社正在向合作银行转变。

租赁公司。指从事出租设备的金融机构。

其主要业务是按照承租人(客户)的需要，用自己的资金购买设备将其出租，合同到期后，承租人可按优惠费率继续租用，也可以将设备归还给租赁公司，或购买所租赁的设备。租赁公司在办理租赁业务过程中，主要有直接租赁、转租赁、回租租赁、杠杆租赁、综合租赁等具体形式。

邮政储蓄机构。是指与人民生活有紧密联系的邮政机构，在办理各类邮件投递和汇兑等业务的同时，办理以个人为主要对象的储蓄存款业务。

世界上邮政机构办理储蓄存款业务已有几百年的历史，大多数发达国家都有邮政储蓄。新中国成立前，我国有邮政储金汇业局，新中国成立后，此项业务结束，直到1986年才恢复开办邮政储蓄业务。目前，我国的邮政储蓄存款是中国人民银行的信贷资金来源，存款全部缴中国人民银行统一使用，或按规定转让给资金短缺的专业银行或其他金融机构。

此外，还有财务公司、消费信贷机构等。

非银行金融部门与商业银行的区别。由上述可见，非银行金融部门与商业银行并无本质区别，都以信用方式筹集资金，然后进行运用，以盈利为目的。

区别在于：(1)资金的来源不同。商业银行的资金来源主要依靠存款，而非银行金融部门虽也依靠存款，但还依靠发行股票、债券等来筹集资金；(2)资金的运用不同。

商业银行的资金运用为发放贷款，主要是短期贷款，而非银行金融部门虽也有发放贷款，但有的则主要从事某一项具体业务，如保险、租赁、信托等；(3)创造派生存款的功能不同。商业银行具有信用创造功能，而非银行金融机构一般没有，所以西方国家曾经对商业银行和非银行金融机构严格地加以区分。

但近年随着金融创新的发展，二者的业务开始出现交叉，彼此的界限日趋模糊。

参考文献：

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