关停并转

出处：按学科分类—政治、法律 经济科学出版社《政治经济学大辞典》第590页（952字）

企业“关闭、停办、合并、转产”的简称，我国工业改组和企业整顿的一项重要内容，也是对某些落后企业所采取的行政性淘汰措施。

在我国社会主义建设过程中，曾两次比较集中地对企业进行关停并转。第一次是在60年代初。根据“调整、巩固、充实、提高”的方针，针对“大跃进”中盲目发展起来的一批企业和工业战线存在的生产规模过大、结构不合理、比例不协调以及经济效益差等问题，对企业进行关停并转。由于当时农业萎缩，燃料、原材料和动力供应严重困难，工作重点是“关、停”。具体原则是：(1)经济合理。对消耗少、成本低、质量好、劳动生产率高的企业，优先分配生产任务，并保证原材料、燃料和动力供应，使其能够正常生产；对消耗大、成本高、质量差、长期亏损，在短期内又不能改变的企业，一律关闭停办；对暂时原材料供应不上，生产任务不足的企业，适当合并或缩小规模。(2)加强“短线”。对改产生产资料而影响生活消费品供应的原轻工企业，限期恢复原来生产；对生产任务不足而适合转产支农产品、日用消费品的企业，按需要改变产品方向；对矿山等短线产品企业，原则上予以保留，重点裁并中小企业。

从1961～1962年10月，全国县以上工业企业减少4．4万个，职工减少966万人，多数地区的工业企业数量和职工人数恢复到1957年的水平。

第二次是在70年代末、80年代初，在对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”方针的过程中进行的。针对工业内部比例不当和部分企业经济效益差的问题，工作重点是“并、转”。1982年11月，国家规定首先对以下三类企业实行关停并转：(1)物资消耗高、产品质量差、经营不善而长期亏损的企业。

(2)生产供过于求，产品大量积压的企业。(3)与先进企业争能源、争原材料、争运输能力、争市场的落后企业，特别是那些盲目发展起来，以劣挤优的企业。

在国家主管部门统一领导下有计划有秩序进行的企业关停并转，推动了企业整顿，加强了企业管理，促进了工业结构和企业结构合理化。

参考文献：

《中华人民共和国经济大事记》编选组，1985，《中华人民共和国经济大事记》(1949、10－1984、9)，北京大学出版社。