国家预算管理体制

出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《简明财政会计辞典》第162页（652字）

是国家正确处理中央与地方、地方各级预算之间管理职责权限的一项根本制度。

它是国家财政管理体制的主导环节。

我国预算管理体制，是按照“统一领导，分级管理”的原则建立起来的。它的基本内容包括：(1)国家预算的组成与国家政权结构的关系，原则上是有一级政权，建立一级预算，使各级政权机构在行使其职能时，有一定的财力保证；(2)确定各级预算的管理权责，正确处理中央集权和地方分权关系。有关财政方针、政策的制订、重要财政制度的制订、国家预算的核定等重大权限属中央。

地方必须执行中央的政策、法令，但有权拟定财政制度的实施细则。中央组织国家预算的平衡，地方组织本地区总预算的平衡；(3)国家预算收支划分的基本原则是：统筹兼顾，财权与事权统一，权责结合，收支挂钩。

我国预算收支的划分办法，建国以来大体上有以下几种：①统收统支办法；②分类分成办法；③总额分成办法；④收支包干办法；⑤固定比例留成，超收另定比例办法；⑥增收分成，收支挂钩办法；⑦收支划分，分级包干办法；⑧划分收支，定额上缴办法；⑨固定比例包干办法等。

国家预算管理体制属于上层建筑，它必须适应经济基础的要求，为经济基础服务。因此，建立正确的国家预算管理体制，对于正确处理各级预算之间的相互关系，充分调动各级政府管理预算的积极性，合理有效地使用预算资金，更好地完成国家预算的收支任务，促进国民经济协调发展具有重要意义。