政策科学

出处：按学科分类—社会科学总论 中国青年出版社《社会科学学科辞典》第33页（1274字）

研究政策设计、评价、调整、选择、改进的过程及其规律的综合性学科。

政策，是国家、政党在一定时期为实现一定目标而规定的行为依据和准则。政策科学作为学科概念最早是由美国着名政治学家拉斯韦尔提出来的。他在1951年所着的《政策科学》一书中指出：“不同的政策产生是多种科学知识综合适用的结果”。“政策科学是用于解决社会问题，特别是解决那些结构和关系都很复杂的社会问题的工具。”70年代以来，政策科学在美国和其他国家得到公认，许多学者纷纷撰写专着，创办有关政策科学的刊物，不少大学开设了政策科学课程，使政策科学得到迅速发展。

西方政策科学中政策概念的含义，是指公共政策(政府的政策)。

西方政策学者认为，政策科学是注重用科学的方法和观点来研究公共政策的制定以及解决公共问题的跨学科性学科。目前，政策科学在研究内容上较为成熟的是五个领域：(1)政策战略。

主要是指对某一特定政策的指导原则、作用范围、基本态度、基本假定以及遵循的主要方向。

(2)政策分析。

包括：确定分析主题、统一分析标准、提出可供选择的全部方案、建立政策模型、比较各种方案、检验最后结果等步骤，其中制定政策模型特别重要。(3)政策制定系统的改进。

主要指对政策规划过程，对人员、机构等各种角色地位的研究，比如政策规划按什么原则、方法进行，需要经过哪些必要的程序等。(4)政策评估。主要是指执行政策和政策执行完毕后的估计，它是把具体的政策看成一个周期性行为，在政策终止后对政策过程进行反思。(5)政策科学的发展研究，一方面是指政策科学作为一门学科需要系统化，要不断发展；另一方面是指政策科学是整个政治发展理论的核心，政治发展必然归结到政策发展上。

政策包括的范围极广，从大的方面说，政策可以分为经济政策、政治政策、社会政策、科技政策、文化政策、教育政策、军事政策、外交政策等若干类，其中每一类又可分为若干子类。而每一项政策的制定和执行所涉及的因素都相当复杂。

因此，以政策为研究对象的政策科学，必须综合运用政治学、经济学、社会学、心理学、法学、统计学、运筹学以及预测学、未来学、决策科学、领导科学、系统论、信息论、控制论等多方面的知识。政策科学是一门综合性很强的科学，政策科学在各个具体应用领域延展和深化，还可以衍生出一系列分支学科和边缘学科，形成一个包括各具体政策学(如经济政策学、科技政策学、社会政策学等)和与之相对应的政策史学、比较政策学、政策学方法论等庞大的学科群。

近年来我国理论界提出建立我国自己的社会主义政策科学的建议。它的建立，对于促进政策制定和落实的程序化、最优化、科学化，减少政策性的失误，具有重大的现实意义。

《政策学基础知识》，黄净主编，哈尔滨工业大学出版社1987年版；《政策科学》，孙光着，浙江教育出版社1988年版。