出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国行政法辞典》第33页（206字）
国家行政机关及其工作人员根据法律、法规、规章的规定酌情进行处理的法律行为。
这种行为是行政执法活动中经常发生的法律行为。由于行政管理的范围广阔、情况复杂等，法律、法规和规章的规定难以整齐划一地作出具体规定。有相当数量的法律、法规和规章中对某项事物处理(包括行政处罚等)，只作出原则规定或者只规定一定范围和幅度，国家行政机关及其工作人员在执法中可以因时因地斟酌处理。