韩非

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《税务辞典》第466页（508字）

【生卒】：约前280—前233

【介绍】：

中国古代战国末期哲学家，法家的主要代表人物。

出身韩国贵族。曾多次建议韩王变法，都未被采纳。着《孤愤》、《五蠹》、《说难》等10万言，受到秦王政的重视，被邀出使秦国。着作有《韩非子》。在财政政策上，韩非提出“论其税赋以均贫富”的主张。这里的“均贫富”，不是平均富人和穷人的财产的意思，而是指富人和穷人的财政负担要合理。

他主张薄赋敛，指出“耕者则重视”是使农民不愿“疾作”的重要原因。韩非特别从统治集团的内部斗争说明“重赋敛”和“徭役多”对封建君主的害处。

如果“人主乐美宫室台池，好饰子女狗马，以娱其身”，那么“为人臣者”，就要“尽民力以养宫室台池，重赋敛以饰子女狗马，以娱其主而乱其心，从(纵)其所欲”，他们自己则借此以“树私利”。如果“徭役多”，人民为了逃避徭役，就要依托权门，利用权门的势力免除徭役。这样的人越多，“贵人”就越富。这不是封建国君的“天下长利”。

因此必须实行轻徭役政策。“徭役少则民安，民安则下无重权，下无重权则权势灭，权势灭则德在上矣。”薄税敛，轻徭役不仅有利于生产，而且有利于巩固中央集权的地主阶级专政。