行政人

出处:按学科分类—政治、法律 江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第115页(427字)

又译“管理人”。

指的是能够应付正式和非正式组织施加影响的假想的人物形象。它也是一种决策模式。这种人物面对行政系统内部各种复杂的事物和现象,机智沉着,善于组织协调,并且具有较完美的道德修养;这种人物对事物的感受力较强,对于自己所应承担的责任和义务心中了然,并不断致力于组织价值观念的深化和完善;这种人物所作的决策建立在高度的理智基础之上,排除一切情感因素,从而使决定更符合实际,更科学化。

“行政人”是美国着名行政学家罗伯特·西蒙(H.Aimoa)首创。在他与别人合着的《衡量市政活动》(1943)以及《行政行为》(1947)等书中都有所述。“行政人”决策模式最早是针对管理中“经济人”(economic man)决策模式的不足提出来的。

决策的“经济人”模式是以决策者个人行动为前提,而“行政人”模式是通过利用组织,克服“经济人”所有的知识、情报的不完整性,团体行动和价值体系的不稳定性,以实现决策的合理性。

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