出处：按学科分类—政治、法律 江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第299页（250字）
非要式行政措施的对称。
指必须以一定方式或遵循一定程序才能生效的行政措施。如行政诉愿裁决书，必须以书面形式，记明年、月、日，由负责人签名盖章。行政措施具有公定力，除法律特别规定外，大多数应为要式行为。反之，不必依照一定方式，无论口头、书面、明示、默示均可的行政措施，为非要式行政措施，其效力不如要式行政措施。
基于现代国家行政权力大大增加的现象，为了防止官吏滥用权力，保障公民合法权益，许多国家都致力于制定行政程序法，对行政措施的程序和方式予以严格规定。