出处：按学科分类—政治、法律 江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第324页（246字）
出于恶意，并通过捏造事实的方法，向有关国家机关控告，使他人或其名誉受到损害的违法犯罪行为。
构成诬告的条件是：(1)有捏造他人违犯法纪的行为，如伪造证据，捏造违法或失职事实等。(2)有向国家机关或司法机关告发的事实。(3)有明确、特定的告发对象。
(4)出于恶意，以故意陷害他人，使他人或其名誉受损害为目的。
诬告与错告不同。诬告是违法犯罪行为，构成诬告罪的要受到法律的严厉制裁。
我国宪法的第41条和刑法的第138条都对有关诬告问题作了明确的规定。