比较经济制度学

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《西方经济学大辞典》第686页（2357字）

比较经济学的一个分支，研究不同经济制度下的经济情况。

按照经济制度的类型，西方的经济学家通常作如下的区别：中央集权型的经济、市场型(即分散决策型)的经济，以及介于二者之间的混合型(即集权与分散决策相结合型)的经济。比较经济制度学的研究重点在于比较这些不同类型的经济的利弊，研究如何提高资源配置的有效程度，研究如何协调社会收入分配等等。莫里斯·博恩斯坦(Morris Bornstein)主编的《东西方的经济计划》(1975年出版)，阿兰·G·格鲁奇(Allan G．Gruchy)着的《比较经济制度》(1977年出版》，不仅对社会主义经济制度与资本主义经济制度进行比较研究，而且也把不同的社会主义国家和不同的资本主义国家在经济制度方面作了比较分析。

以苏联经济的研究为例。

苏联的经济体制被认为是高度中央集权经济体制的典型。在这种典型的中央集权体制之下，全部经济决策集中在一个层次，即最高层次；一切经济活动都被纳入单一的计划之中；企业的自主权过小，强调以行政方法来管理经济；在投资活动中，政府预算拨款起决定性作用，突出实物平衡，绝大部分产品由国家统一调拨；至于工资和物价体系，则是僵硬的。

在比较经济学研究者看来，在这种典型的中央集权体制之下，由于经济决策权力过分集中，企业的经济权力有限，对生产情况的好坏所承担的责任也有限，企业缺乏积极性，其结果必然是资源浪费严重，生产效率较低，企业自身实现技术创新和技术改革的可能性很少，国内企业的技术水平与国际同类企业的先进技术水平之间的差距较大。同时，消费品生产长期落后于生产资料生产，消费者的愿望得不到满足；在这种情况下，即使物价保持基本稳定，也只是一种供给不足和消费者愿望受压抑条件下的物价基本稳定。更加严重的是，由于决策权力高度集中，着重以行政手段进行管理，所以一旦中央决策失误，经济中缺乏内在的制约力量，会给经济造成难以挽回的损失。尽管实行中央集权体制的政府作过一些改革试验，如重新强调物质利益原则，提高农产品收购价格，鼓励家庭副业的发展，减少计划指标，扩大地方和企业的经济权力等，甚至还建议以赢利率作为国家评价企业经济效果的基本指标，使企业的奖励基金等等直接或间接与赢利挂钩等，但由于基本的经济体制没有改变，所以效果不大。

比较经济学研究者还认为，在分散决策型经济之中，企业自负盈亏，自筹扩大再生产资金，企业拥有生产、流通和分配的主要权力，价格由供求决定，也就是让市场承担收入分配的职能，并由平均利润率规律来调节社会总收入在各企业之间的分配。企业的生产经营随市场行情的变动而变动。

国家则用法律保证经济秩序，要求企业的经济活动符合法律。这种经济体制的好处是，企业有灵活性，能充分发挥企业的积极性。它的弊端是由于价格完全由供求决定，从而宏观经济不易稳定，同时，由于企业之间存在着激烈的竞争，扩大再生产由企业自身决定，这就使产品供求不易协调，国民经济可能出现周期性的失衡。

一些比较经济学研究者指出，集权与分散决策结合型体制是比较合乎理想的。

这是在汲取集权体制和分散决策体制的经验之后形成的一种体制，它可以具有不同的形式。它把国民经济的集中管理和市场的积极作用联系在一起。

具体地说，中央决策机构主要解决有重大战略意义的问题，企业根据市场情况制定自己的生产计划，国家运用价格、税收、信贷、工资等手段进行宏观经济调节。这是因为，宏观经济层次上系统的协调措施在经济中往往是不可缺少的，在当前技术迅速进步、世界市场不稳定和竞争加剧的情况下，不适当的分权反而会给经济带来一系列问题，如基础设施较差而引起技术革新速度缓慢、经济不稳定等。不适当的分权所造成的这些现象，是近年来比较经济体制研究中经常被提到的问题。

在发达的市场经济国家中，经济体制的差异也是比较经济学研究者所关注的一个课题。如何区分这些国家的经济体制，比较流行的是这样两种观点。一是按照公平与效率被着重的程度来区分，二是按照政府对经济的干预方式和干预程度来区分。

按照公平与效率被着重的程度来区分，发达的市场经济国家的经济体制通常被划分为三种类型。第一类是比较着重于公平的，例如北欧国家和英国；第二类是比较着重于效率的，例如美国；第三类则是介于上述第一类与第二类之间的，例如德国、法国、意大利等国。

在按这一标准划分经济体制时，给国民的福利多少和个人所得税率、遗产税率的高低被认定为是确定究竟比较着重公平还是比较着重效率的主要标志。

按照政府对经济的干预方式和干预程度来区别，发达的市场经济国家的经济体制通常被划分为四种类型。

第一类是：尽管是私有制社会，但政府采取直接控制经济的做法，从而形成了所谓“统制经济体制”。30年代中期以后到40年代中期的德国就属于这样的经济体制。第二类是：政府以指导性计划方式来调节经济，法国和日本被认为是政府指导下的市场经济体制的国家。第三类是：把自由市场经济体制与宏观经济调节结合的经济体制，自由市场经济是经济制度的基础，宏观经济调节既包括对财政政策、货币政策的运用，也包括收入调节措施的推行。德国的社会市场经济体制被认为属于第三类。

第四类是：基本上按自由市场经济体制运行，但必要时仍采取适当的政府调节政策。美国就是这一类经济体制的国家。

上述两种区别市场经济国家不同经济体制的方法，可供我们研究时的参考。