国防经济学

出处:按学科分类—经济 经济科学出版社《西方经济学大辞典》第1067页(2457字)

是研究国防经济关系及其运动规律的一门科学。

国防经济关系既包括国防经济与国民经济之间的一般关系,也包括国防经济内部的一般关系,主要有国防再生产各环节所构成的经济关系体系及其部门构成和地区布局。这些关系以及体现这些关系的规律,便构成国防经济学研究的主要内容。

在欧美国家,由于研究侧重点不同,对它所包含的范围和关联因素等方面认识上有差异,所以又分别有军事经济学、战争经济学、国家安全经济学、全民防御经济学、国家防御政治经济学等称谓。

国防经济是随着国家和战争的产生而产生。

国家从事战争和军事活动是以经济为基础的。战争和军事对经济的这种依赖性,必然要求社会再生产的一部分物质资料转入国防领域,逐渐形成专业的、相对独立的国防经济部门,从事国防产品再生产活动,以保证国家进行战争和军事活动的需要。

这种客观过程在军事家和经济学家头脑中的反映,构成国防经济思想。长期以来,由于国防经济活动只是整个社会生产中的一个较小部分,所以,对这方面问题的研究,只构成他们理论体系中的一部分。

古希腊军事首领色诺芬在其军事理论中提出,战舰出征,耗费甚大,这些费用是收不回来的,因此,在和平环境中呆得最久的国家一定最繁荣。特别到了近代,随着国防经济的发展,国防经济越来越引起古典经济学家的重视,成为政治经济学的重要内容。16世纪后期,英国重商主义者托斯·曼提出,金钱积累是国家富强和军事实力所在,它是战争的“中枢神经”和“主要支柱”。到18世纪70年代,英国古典经济学家亚当·斯密(A.Smith)在其所着的《国富论》中,批判了重商主义学派的观点,认为国家财富和军事力量的源泉是生产。

后来的大卫·李嘉图(D.Ricardo)和弗里德里希·李斯特(F.List)等进一步发展了这一思想,认为必须把未来战争的胜利建立在本国具有独立的经济基础之上。

国防经济思想虽然早已存在,但国防经济学作为一门独立的学科,还是第一次世界大战前后的事情。20世纪初,随着自由资本主义的发展,各主要资本主义国家进入帝国主义阶段。

帝国主义为瓜分世界而引起了第一次世界大战,空前的兵员规模和巨大经济消耗,使人们对战争与经济内在联系以及对战争经济本身的认识产生了飞跃,完全打破了过去仅靠军队后勤和国家财政来支持战争的传统观念。在这期间,各国经济学家纷纷研究和解释国防经济领域出现的新情况和新问题,阐述国防经济的论文和专着先后问世。1914年,被称为“20世纪的亚当·斯密”的英国《经济学家》杂志编辑F.W.赫斯特,在收集、整理和研究各资本主义国家军备竞赛实际资料的基础上,发表了《战争的政治经济学》,较系统地论述了战争与经济、战争与财政、战争与工业诸方面问题。

接着,1921年,英国着名的福利经济学家A.C.庇古总结了第一次世界大战经济保障的经验教训,撰写了《战争经济学》。该书较系统地论述了关于战争的经济准备、经济原因、战争资源、战费筹措、战时经济管理、战后经济复员等问题。上述两本书的问世,标志着国防经济学作为一门学科的形成。

第一次世界大战结束,通过重新瓜分势力范围,帝国主义国家之间得到暂时平衡。

但在帝国主义政治经济不平衡发展规律作用下,各列强实力出现了新的不平衡,要求再次瓜分势力范围,从而积极准备新的世界大战。这种情况,使战争经济问题一时成为理论研究的热点,许多国防经济论着相继出版。

主要有:1935年,德国出版鲁登道夫的《总体战争论》,以及法国出版艾莱雷的《战时国家经济组织》;1939年,美国出版凯恩斯的《战争费用和国民经济》,以及英国出版艾因奇格的《下一次战争的经济问题》;1940年,英国出版凯恩斯的《如何筹措战费》;等等。这些国防经济论着的问世,在国民经济军事化、平时经济战时化、战时经济运转、战时经济管理体制、战费筹措等方面,大大扩展了国防经济研究领域,极大地丰富了国防经济内容和研究方法。

第二次世界大战后,随着资本主义与社会主义两大阵营的形成,开始了延续数十年的两大军事集团之间的“冷战”时代,战争危机始终笼罩着世界。第三次科技革命的兴起,高新科技在军事领域的广泛运用,使国防经济规模和结构发生了重大变化。

在这种情况下,许多国家特别是一些经济发达的军事强国,一方面总结第二次世界大战中国防经济理论的实践经验教训,另一方面着眼于新的军事科学技术的运用以及国家综合国力、军事战略、对外政策等对国防发展带来的影响,进一步开展国防经济理论的研究,把国防经济学推进到一个新阶段。主要表现在:①国家、军方和民间的研究、咨询机构,更加重视从战略和综合国力角度开展国防经济理论的研究。

②出版了大批有学术价值的国防经济论着,代表性着作有:1960年美国出版的由希奇和麦基因合着的《核时代的国防经济学》、施莱辛格着的《国家安全的政治经济学》,1962年美国出版的克拉克的《新国防经济学》,1980年日本出版的石井洋着的《日本的国防经济学》,1983年美国出版的肯尼迪着的《国防经济学》以及1984年美国出版奥列维等着的《国家安全的经济学》等等。③在国防经济研究中,广泛运用现代科学手段,定性分析和定量分析相结合,借助信息论、控制论、系统论、协同论、突变论等新兴软科学,建立国防经济数学模型,使国防经济研究更为精确。

国防经济学是一门不断开拓和发展的新学科,随着现代科技、经济、政治、国防建设和战争形态的发展而不断发展。

90年代以来,随着“冷战”的结束,国际形势进一步走向缓和,但局部冲突不断,高技术条件下的局部战争成为主要战争形态。在这种背景下,裁军、军工和平利用、建立军民融合一体化工业体制;大力发展军品外贸;积极发展军用高科技;等等,成为目前西方国家国防经济学研究的新课题。

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