潜在产出水平的测度

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《公共经济学大辞典》第172页（1823字）

【内容介绍】：

在讨论“财政政策影响的测度”时，财政冲力(fiscal impulse)方法和结构性差额(structural balance)方法与假定的潜在GDP增长率有密切关系。

潜在产出与实际产出间的缺口直接用于计算周期中性差额，而且潜在产出水平用来估计结构性差额。因此，正确选择潜在增长率至关重要，而正确计算出潜在产出水平是其前提。我们下面介绍五种各国和国际组织使用的测度潜在产出水平的方法(HellerHaas，and Mansur，1986，p．10－13)。

第一种方法。利用包含不同生产要素水平的适度调整估计值的估计总生产函数来计算潜在产出。这种方法的缺点是：(1)计算量太大；(2)难以计算资本存量。

第二种方法。集中于单一要素与假定的产出水平之间的关系。

如美国和加拿大集中于劳动力和劳动生产率变化，分别得到“高度就业”产出水平和平均产出水平。

德国则集中于资本存量这种生产要素，得到潜在产出水平。

这种方法虽然比生产函数方法容易操作，但这种单一要素方法仍然需要大量的计算，而且限制性更强。

第三种方法。

根据产出的趋势回归分析推导出可能增长率，这是OECD所用的方法。

第四种方法。

首先确定某一目标年度的可获得的中期产出水平，然后找到可以消除该年度缺口的潜在增长率。估计从基年到该目标年度的不变的增长趋势，然后假定它是在整个时期不变的潜在实际产出增长率，继而利用实际的和预测的GDP平减指数，得到计算财政冲力指标所必需的名义值。这种可获得产出增长率概念类似于德·李武和霍勒威(de Leeuw and Holloway，1983，p．25－40)提出的“中扩张趋势”方法。

图1说明了以1998年作为目标年度的程式化例子：代表第四种方法。

在此图中，的时间路径代表实际使用的潜在增长率，表明在该时期潜在增长率估计值发生了变化。第四种方法的一个缺陷是外生经济干扰因素(比如“石油冲击”)在基年之后的某一时点可能降低了潜在产出。因此，始于基年的趋势线的估计可能低估相关的趋势潜在增长率。这可能既扭曲对过去财政政策的回顾评价，又扭曲对当前财政冲力的估价。

图1 可获得产出增长率方法

第五种方法。这是第四种方法的变种，在适当的宏观经济政策且不存在加速通货膨胀压力情况下，估计当年可以获得的产出。

这假定可利用资本存量得到合理利用，并假定一个合理的反映当前摩擦性失业和结构性失业的失业率。然后，假定潜在产出以一个不变的比率从基年产出水平增长到当年可获得的这种估计的产出水平，以后按一个不变的比率增长。这种方法在中期具有降低潜在产出路径的净效应，但不降低潜在产出增长率，如图1的所示。

以上我们简要介绍了计算潜在产出的主要方法。

就后两种方法而言，我们应当注意一下两个问题：(1)需要估价“周期中性”支出的合理增长路径；(2)目标年度的修正对相应的增长路径可能有很大影响。。

【参考文献】：

财政政策影响的测度(Measuring the Influence of Fiscal Policy)

财政调整(Fiscal Adjustments)

de Leeuw, F. and T. M. Holloway, 1983, Cyclical Adjustment of the Federal Budget and Federal Debt, Survey of Current Business 63, December.

Heller, P. S., R. D. Haas, and A. S. Mansur, 1986, A Review of the Fiscal Impulse Measure, IMF, May.