进料加工进出口货物的监管

出处：按学科分类—经济 广东人民出版社《国际经济贸易惯例辞典》第235页（1004字）

海关对那些出口企业为制造出口产品而购买进口的原料、材料、辅料、元器件、零部件、配套件和包装物料(简称料件)及其制成品或半成品所实施的进出口监督管理。

对开展进料加工业务的管理，主要有以下几个方面：1．经营单位办理海关登记备案手续时应交验的证件：(1)有关外经贸部门颁发的《进料加工批准书》；(2)正式签订合同的副本或订货卡片；(3)属于对口合同的进料加工，还应交验加工成品的出口合同；(4)属于集中纳税方式进口的料件，还应办理其他有关手续。2．进料加工进出口货物的海关手续：(1)进料加工进口料件和出口成品时，经营单位应填写《登记手册》和出口货物专用报关单，向海关申报；(2)进料加工项下进口的料件免领进口许可证，海关凭进口合同登记验放；(3)加工成品出口时，属于许可证管理商品的，应交验出口许可证。3．开展进料加工业务所享受的优惠：(1)专为加工出口商品而进口的料件，海关按实际复出口的数量，免征关税和产品税；(2)进料加工的成品出口时免征出口关税；(3)直接用于加工出口成品而在生产过程中消耗掉的数量合理的触媒剂、催化剂、洗涤剂等化学物品也予以免税；(4)加工过程中尚未消耗掉仍有价值的物品和副次品、边角料，分别估价征税或减免税；(5)因改进生产工艺和改善经营管理节省的料件或增产的成品转为内销的，其价值在进口料件总值2%以内，金额不超过人民币5000元的，予以免税。进料加工所需的进口机器设备，应按一般贸易进口办理报批手续，海关凭进口许可证，按章征税放行。4．海关对进料加工业务单位的要求：(1)经营单位和加工企业应对料件的进口、储存、保管、提取使用或转厂加工，以及加工制成品的储存、出口和销售等情况，分别建立专门帐册，必要时，海关有权检查上述帐册；(2)免税进口的料件应专料专用，不能与国内其他料件串换使用；(3)免税进口料件和加工成品，均不可在国内出售；若因故需转为内销，应报审批部门并经海关核准；(4)转为内销的，应及时向海关缴纳关税和产品税，内销货物属于国家限制进口的或属于实行进口许可证的商品，应交验批件或进口许可证；(5)进口料件应自进口之日起一年内加工成品返销出口。因特殊情况可申请展期；有关单位在进料加工合同执行完毕后一个月内，凭《进料加工登记手册》、进出口货物专用报关单和《进口料件使用表》等有关单证向主管海关办理核销手续。