外汇管理

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第94页（968字）

外汇管理，是一个国家或政府通过法律、法令、条例等形式对外汇资金的收入或支出、输入或输出、存款或放款，对本国货币的兑换以及对外汇汇率所进行的管理和限制，以达到平衡外汇的供求，稳定货币汇率，实现国际收支平衡。

国际收支危机和货币信用危机是实行外汇管制的根本原因。外汇管制的主要目的是为了平衡国际收支，防止或减缓国际收支危机；维护本国货币对外币汇率的稳定；促进国内经济金融的发展。实行外汇管制的国家，一般都是由该国政府授权的中央银行作为执行外汇管理的机构，但也有些国家，另外设立专门机构，担负外汇管理职能。如，英国是由它的中央银行——英格兰银行执行外汇管理职能，法国则设立了专门机构——外汇管理局负责外汇管理工作。

外汇管理的对象包括对人和对物两个方面：

对人，包括法人和自然人。根据自然人与法人居住或营业的地区不同又划分为居民和非居民。居民，是指长期定居(一般指1年以上)在本国的任何人(包括外国侨民)和设立在本国境内机构内的人；非居民是指在本国以外居住和营业的自然人和法人。有关国家的外汇管理法令，对居民、非居民以及不同国家的非居民，给予不同的待遇。

对物，主要包括外国货币、铸币和外汇支付凭证，以及外币票面的有价证券和黄金。有些国家还把白银、白金或钻石包括在内。

许多实行外汇管理的国家，采取直接和间接两种管理方法。

直接管理，是政府管汇机构对外汇的买卖和汇率实施的直接管理，它又可以分为行政管制、数量管理和成本管理；间接管理，是指采取一些间接的措施间接影响外汇的收支，限制资本的移动，以平衡国际收支。

外汇管理虽有利于实行管理的国家改善国际收支，稳定货币汇率，甚至保护民族经济的发展，这对许多发展中国家尤其是必要的。但是，从长远来看如果管制太死、太严，则不利于国际经济贸易的发展，对实行外汇管理的国家经济也是有害的，而且还易于加剧国与国间的矛盾。