劳动资源统计指标

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第308页（1525字）

一国的劳动资源在一定程度上决定着该国物质产品生产和劳务提供的规模；一国的劳动资源状况及其构成的变动直接影响到劳动力市场的供求和劳动工资率的确定。

劳动资源的重要作用决定了劳动资源统计指标是一个由多层次、互相关联的指标组成的体系。

1．劳动资源人口。

劳动资源人口又称达到一定年龄的全部人口，它是指可以或能够参加整个社会经济活动的全部潜在劳动人口。

统计劳动资源人口，就要对总人口中适龄劳动人口的统计范围作出界定，世界各国通常规定一个劳动的起始年龄，如加拿大、英国、日本为15岁，美国为16岁等。

各国一般将法定劳动年龄人口作为劳动资源统计的第一层指标。

2．全部劳动力人口与非劳动力人口。

劳动资源人口是指可以从事社会劳动的潜在劳动力。一个社会只有经济活动人口才与整个国民经济各部门的实际活动有联系。

因此，劳动资源人口又可分为：全部劳动力人口和非劳动力人口。

全部劳动力人口是指达到一定年龄的已经参加或要求参加工作的人口。根据联合国人口统计的定义：劳动力人口是指供应劳动力市场的人口。

非劳动力人口根据各国劳动统计惯例，包括以下范围：(1)在校学生；(2)家务劳动者；(3)退休和因病退职以及丧失劳动能力、服刑犯人等不能工作的人员；(4)不愿工作和找不到工作的人员；(5)在家庭农场或家庭企业每周工作少于15个小时的人员。

从劳动资源人口中减去上述5种不属于劳动力范围的人口，得到全部劳动力人口，构成劳动资源统计的第二层指标。

3．民用劳动力人口和军队人口。全部劳动力人口又可区分为民用劳动力人口和军队人口。军队人口不列入劳动就业范围。

所以，从全部劳动力人口中减去军队人口，得到民用劳动力人口，构成了劳动资源统计的第三层指标。

4．就业人员和失业人员。

民用劳动力人口是由就业人员和失业人员两部分组成。

根据国际劳工组织的定义，就业人口是指在一定时期内(一周或一天)在一定年龄以上为取得报酬或为赚取利润而正在工作的人口，此外它还应包括以下几种处于特殊状况的人口：(1)一定时期内，有职业但因疾病或受伤、劳资纠纷、节假日或由于气候恶劣、机械故障等而暂时离开工作的人；(2)自我经营的雇员和工人；(3)在特定时期内为家庭企业或农场工作不少于正常工作时间在1／3的无报酬家庭工作人员。

失业人口的统计首先必须从总失业人口中区分自愿失业和非自愿失业，前者不属于失业人口统计范围，而列入“非劳动力人口”的范围；只有非自愿失业才被列入失业人口的统计范围。

根据国际劳工组织的定义，失业人口是指一定劳动年龄以上、有劳动能力，在规定的调查时间范围内没有职业或工作时间没有达到规定标准，正在寻找有报酬的工作并已在就业机构进行登记的人员。

工作时间没有达到规定标准是指：(1)正在协助家庭经营企业或农场不领取报酬的家属工人；在规定时期内从事正常工作时间1／3以下者。(2)在规定的调查周内从事任何一项有报酬的工作在一小时以下者。

(3)在调查周内在农场或家庭企业及其他单位从事无报酬工作不足15小时者。

就业人口和失业人口，构成了劳动资源统计的第四层指标。