傅玄

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1106页（929字）

【生卒】：公元217—278年

【介绍】：

字休奕，泥阳(今陕西耀县东南)人，做过曹魏和西晋政权的官，被封为鹑觚(今甘肃灵台)男、鹑觚子等，着有《傅子》一百二十卷，已佚。

现有《傅子》、《傅鹑觚集》辑本多种。傅玄有许多值称述的治国理财思想。

他提出要以公治天下，指出“唯公然后可正天下”。

(《傅子·问政》)“夫有公心必有公道，有公道必有公制”。

(傅子·通志》)还指出，立公就要“去私，私不去则公道亡，公道亡则礼教无所立，礼教无所立则刑赏不用情，刑赏不用情而下从之者，未之有也”。(《傅子·问政》)他还主张国家制订就业计划。

“为政之要，计入而置官、分人而授事，士农工商之分不可斯须(一刻)废也”。亟定其制，通计天下若干人为士，足以副在官之吏；若干为农，三年足有一年之储；若干人为工，足其器用；若干人为商贾，足以通货而已”。

(《晋书·傅立引传》)他还主张让“冗散无事”的官参加农业生产，认为这样有三点好处，一是减少国家的财政开支和人民的负担；二是他们归农后，国家还可以“收其租税”，增加财政收入；三是他们自己也“家得其实”，并使“天下之谷可以无乏”。(同上)在赋税上，他提出了“至平”、“积俭”、“趣公”、“有常”的原则。他说黄帝之时，尽管赋役多，但由于“用之至平”、民虽“劳而不怨”。夏禹治水“天下乐尽其力而不敢辞劳，是由于贯彻了“俭而有节；所趣公(为公)”的原则。

(《傅子、平赋役》)还指出“度时宜而立制，量民以役赋，役赋有常，上无横求，则事事有储，而并兼之隙塞……则民必安矣”。(《傅子·安民》)傅玄还主张对称职的官重以爵禄，认为这是使吏治清明的先决条件。他说：“夫弃家门委身于公朝，荣不足以庇宗人，禄不足以济家室，骨肉怨于内，交党离于外，仁孝之道亏，名誉之利损，能守志而不移者，鲜矣”。

(《傅子重爵禄》)当时，政府的军政开支主要仰给于屯田收入，为了增加屯田收入，常是扩大屯田的耕地面积，他认为要增加屯田的收获量，“不务其多顷亩，但务修其功力。”意为集约耕作比粗放耕作更有利于增加农业生产。他还指出，屯田的征课率太高会打击屯田兵士的积极性，“人失其所，必不欢乐”、“有损弃之忧”，(《晋书·傅立传》)反而造成减产。