李觏

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1109页（1112字）

【生卒】：公元1009—1059年

【介绍】：

字泰伯，北宗建昌军南城(今江西南城县)人。

一生从事学术工作，以教授为业，至晚年才被荐为太学助教，后为直讲。他是北宋的一位重要思想家，着作有《直讲李先生文集》。

他推崇《周礼》的理财理想。

是我国最早公开“言利”的儒家学者。

他说：“儒者之论鲜不贵义而贱利，其言非道德教化则不出诸口矣，然洪范八政，一曰食，二曰货；孔子曰足食足兵，民信之矣。是则治国之实，必本于财用。

盖城郭宫室，非财不完；羞服车马，非财不具；百官群吏，非财不养；军旅征伐，非财不给；……是故圣王之君，经济之士，必先富其国焉。”(《李直讲文集》卷十六《富国策》第一)这是对汉初以来讳言财利思想的大胆突破。

李觏认为，天下久安而租税不增的根本原因是土地占有不均，地力不尽。

他说：“民之大命，谷米也。国之所宝，租税也。天下久安矣，生人既蔗矣，而谷米不益多，租税不益增者，何也?地力不尽，田不垦辟也。

……贫者无立锥之地，而富者田连阡陌。富人虽有丁强，而乘坚驱良，食有梁肉，其势不能以力耕矣，专以其财役使贫民而已。……田广而耕者寡，其用功必粗。

天期地泽风雨之急又莫能相救，故地力不可得而尽也”。

他提出解救的办法是抑末和限制土地占有。“今将救之，则莫若先行抑末之术，以驱游民。……然后限人占田，各有顷数，不得过制”。(《富国策》第二)就是说，要通过限制土地占有，以解决土地分配不均，并通过驱逐从事末业的人和冗食者归农，使劳动力与土地结合，依靠农业的发展增加国家的租税。

李觏认为，谷“贱则伤农，贵亦伤农，贱则利末、贵亦利末”。因为收获季节，农民要用钱还债或交税，卖粮的多，商人压低价格买进，这是“贱则伤农而利末”。

农民手中粮食有限，播种季节又要买粮，商人抬高价格卖出，这是“贵亦伤农而利末”。所以他提出国家应实行平籴法。

即国家在收获季节收购粮食，在市场粮食少价格提高时，出售粮食，以平抑粮价，防止商人投机取利。“盖平籴之法行，则农人秋粜不甚贱，春籴不甚贵，大贾蓄家不得豪夺之矣。而官之出息常什一、二、民既不用，国且有利”。

(《富国策第六》)他对平籴法提出了改进的意见。在粮食专卖上，他赞成利归国家而不归商人。但在盐专卖上，认为公盐的价格高而质量低，主张由官府卖盐给私商，由商人运往各地出信，国家既可从卖盐中取得收入，又可征收食盐的关市之税、还节省了支出。

(《富国策第九》)李觏还提出了一些减轻人民赋税负担的财政原则，如根据物产有无和年成丰歉征税。“地所无及物未生，则不求。”(《国用第九》)“观其丰凶，而后制税敛”。(《国用第十》)天子应“损上益下”，“曰损之又损之”。

(《富国策第一》)