西方预算制度

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1186页（747字）

指发达资本主义国家预算工作所遵循的规范。

其中心是预算的工作程序和预算的组织形式。西方预算是发达资本主义国家在财政年度内所编制的财政计划。西方的财政年度可分为历年制和跨年制两类。西方预算是西方财政活动的依据。近代预算制度创始于英国，以后西方各国相继效仿，并传遍世界。预算制度的产生表明，它是政治势力互相角逐的结果。

1215年英国国王约翰签署大宪章，议会因此而获得税收立法权；1688年以后，议会又获得对政府支出控制权，以后又获得审计监督权；1787年，英议会通过总基金法案，将各种政府基金与收支统一合并为联合王国总基金，至此初步确立了较完善的国家预算制度。国家预算制度的确立是全球财政发展史上的一个重要里程碑。西方国家预算的发展方向是：1．由单一预算转向复式式预算，前者是将全部预算收支包括在一个预算之中；后者是通过多个预算将不同性质的预算收支归入不同的预算形式之中；2．由中性预算向功能预算发展。中性预算是对国民经济无调节作用的预算，功能预算则是为调节国民经济发展而设计的预算。3．由投入预算向产出预算发展，投入预算是只讲预算资金运用而不求预算收支社会经济效益的预算，产出预算则是讲求预算收支经济效益的预算；4．由纯粹财政预算向国民经济预算发展，财政预算是仅包括政府预算收支的预算，国民经济预算则是包括政府预算收支、企业预算收支和居民预算收支的预算，国民经济预算的根本目的在于通过政府收支来调节国民经济中总供给和总需求的平衡，以促进国民经济的均衡发展。5．由单一预算年度预算向多预算年度预算发展，单一预算年度预算的期限为一个预算年度，多预算年度预算的期限是多个预算年度，一般为3－5年，编制多年度预算的目的是为了平衡和协调各预算年度的收支状况。