干部考核制度

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第264页（1179字）

是为干部职务的任用、晋升、调动提供德、能、勤、绩依据，加强干部管理的重要措施。

我国干部考核制度的形成，经过了几个不同的发展阶段，并在各个发展阶段中逐渐发展和完善起来的。在新民主主义革命时期，我党对干部实行严格的“审查”制度，以防止和清查奸细。

新中国建立后，对干部实行“考察”、“鉴定”制度。1964年开始提出对干部的业务能力和专业化水平进行认真的“考核”，把对干部的党性考核和工作质量考核结合起来。

1979年中共中央组织部《关于实行干部考核制度的意见》的通知中，提出从德、能、勤、绩四个方面对干部进行全面的、长期的考核。经过几年的实践后，于1984年开始建立、推行岗位责任制，干部考核制度逐步趋于完善，并向着规范化、制度化、科学化的方向发展。

我国干部考核制度的内容主要包括：(1)考核的目的和原则。通过考核对干部各个方面的表现作出公正评价，调动干部的积极性，提高工作效率，并通过考核为整个干部管理工作打下基础，提供依据。考核的原则是，客观公正，民主公开，注重实绩。(2)考核的内容和标准。

考核的内容主要是德、能、勤、绩四个方面。考德，是考核政治立场和思想品德，看是否坚决拥护和贯彻执行党的方针政策，遵守党纪国法和社会主义道德。

考能，是考核业务工作能力和管理水平、工作效率，是否具备任职能力。考勤，主要是考查出勤和工作态度，看是否有事业心，肯于钻研学习，对业务精益求精，任劳任怨，勇于创新，充分发挥积极作用。考绩，主要是考核工作成绩，看在工作中是否成绩显着、贡献大。这四个方面的考核，最主要的是注重工作实绩。

考核标准，一般是指等级标准。它包括三个方面：一是单项要素等级标准，例如能力的要素，可以分为政策水平、组织领导、调查研究、识才用才、业务能力等单项要素。

每个单项要素的研究分析，又可以分为若干等，各等又有相应的要求。这些要求就是单项要素的等级标准。二是单项内的等次标准，即德、能、勤、绩等次标准。它是在单项要素等级标准基础上产生的。

三是综合评定等次标准。这是在上述两个标准基础上确定的总的评价标准，即干部考核中确定的优秀、称职、不称职三个综合等次标准。

(3)考核方法和程序。由于各类干部的具体情况不同，考核方法和程序也不同。考核方法，一般遵循三个原则：即领导与群众相结合的原则，平时考核与定期考核相结合的原则，定性与定量相结合的原则。考核程序，主要分为四个步骤：一是被考核人进行自我评鉴、述职；二是主管部门在广泛听取群众意见的基础上，提出评鉴意见；三是党组织审核；四是向被考核人反馈考核结果。(4)考核结果的使用和考核机构。考核结果的使用要求与奖励、培训、辞退、调整职务、职级和工资等几个方面挂钩。

考核机构，一般由组织部门牵头，有关人员参加。其主要职责是：指导和监督考核工作的进行，落实各项考核工作的要求。