深化分配制度的改革

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第327页（865字）

分配制度是指社会如何把收入和产品分配给社会成员，它包括收入和产品归个人所有的方式和比例。

长期以来，我们在分配上采取单一的按劳分配模式，采用行政性的分配方法，平均主义盛行。改革开放以来，在破除平均主义恢复按劳分配的同时，又推出了在共同富裕目标下让一部分人先富起来的政策，实行了以按劳分配为主体多种分配形式并存的分配制度。

首先，在社会主义公有制内部，实行按劳分配，按照劳动者个人提供给社会的劳动量分配个人消费品，坚决贯彻多劳多得，少劳少得，不劳不得的原则，通过恢复计件工资、奖金制度、工资总额与经济效益挂钩等办法，努力克服传统分配制度中“大锅饭”现象。同时，由于在社会主义初级阶段中，尚未达到单一的公有制结构，而是实行以公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构，与之相适应的是，在个人消费品分配上必然要实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的社会分配方式。

在个体经济、私营经济、外商投资经济等非公有制经济中，依然要以个人劳动所得分配、按劳动力价值分配、按资分配、风险补偿、剥削性收入等各种方式进行分配。即使在公有制内部，由于多种经营方式的存在，也存在着某些非按劳分配方式，如承包制与租赁制中承包者与租赁者收入中的经营性收入和风险补偿，股份制企业中股东的按资分配。这种以按劳分配为主辅以多种分配方式的分配制度，适应了我们的社会生产力和生产关系现状，调动了广大生产者、经营者的积极性，促进了生产的发展。目前，深化分配制度改革，要特别注意统筹兼顾国家、集体和个人三者利益，理顺国家与企业、中央与地方的分配关系，既要继续坚决克服平均主义，又要警惕防止两极分化，既要继续允许和鼓励一部分人和一部分地区抓住机遇先富起来，又要提倡先富帮后富，达到共同富裕。

对于社会分配中的分配不公问题，属于贯彻按劳分配原则中的问题，要通过进一步加快劳动工资制度改革逐步得到解决；属于其他分配形式造成的问题，要通过改革，建立个人收入申报和银行帐户制度，严格个人所得税征管，开征一些新税种，通过政策与法规方式加以解决。