商业流通体制改革

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第326页（887字）

对原有的以独家经营为基本内容的封闭型、分配式、多环节、少渠道、低效益的商业流通体制的改革。

传统的商业流通体制是商品长期匮乏和高度集中的经济管理体制的产物，其主要特点是：在商业管理体制方面，政企不分，企业成为各级商业行政部门的附属物；在流通体制方面，流通渠道单一，流通环节重复繁多，盛行计划调拨，排斥市场调节，国营商业和农村供销社商业独家经营，经营方式呆板；在产品购销体制方面，实行基本生活必需品的统购、派购和统购包销。随着经济的发展、市场的丰富，传统的商业流通体制已明显不适应生产和人民生活的要求，从1979－1983年，开始进行了一些探索性的改革，1983年以后，改革取得了重大进展。其主要内容是：(1)流通体制方面，鼓励多种经济成分竞争，允许多种流通渠道、多种经营方式并存，打破了国营商业独家经营的局面，个体、私营和合作等其他商业形式所占比重大幅度上升，调整了社会商业结构。

(2)产品购销和经营体制上，购销政策逐步放宽，取消或部分取消了对工业品的统购包销和对农产品的统购、派购制度，计划管理的商品种类大大减少，市场调节范围逐渐扩大，多种购销形式，商业组织和经营方式纷纷出现。

(3)扩大商业企业自主权，加快企业内部经营机制转换。大中型商业企业实行各种形式的经营承包责任制，小型商业企业以“改、转、租”的不同形式全部放开。(4)改革农村供销合作社体制，实现了由“官办”到“民办”的转变。现阶段商业流通体制改革的主要任务是：(1)加快转换国有商业企业特别是大中型企业的经营机制，调整外部经营条件和配套深化改革，同时，小型企业可以通过招标、投标，出租、出售给集体或个人经营。(2)大力发展商品的横向联系，继续发展各类商品市场，积极建立农产品和生产资料批发市场。(3)加强市场制度和法规建设，加强市场管理，维护市场秩序。

坚决打破地区与部门的分割、封锁和垄断，打击制造和销售假冒伪劣产品的行为，促进和保护合法经营和公平竞争。(4)加快商业流通体制改革，并通过与价格体系改革及其他方面相衔接的各项改革，促进社会主义市场经济体系的培育。