大包干

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第352页（919字）

我国农民在农村经济体制改革中创造、实行的一种联产计酬的农业生产责任制形式，亦称包干到户。

大包干的一般做法是：农村人民公社社员在生产队统一领导下，根据生产队的计划，与生产队签订合同，按人口、或劳力、或人口和劳力的比例，以农户为单位向生产队承包土地、任务；生产队根据合同，在坚持土地等基本生产资料集体所有的基础上，将土地承包给农户耕作，耕畜、农具分给农户使用，或作价转归农户所有；生产由农户自己经营，实行独立核算、自负盈亏，生产成果按合同规定完成上缴国家的农业税和集体对公积金、公益金、管理费等留成任务后全部归农户所有。这种责任制，把农民的劳动成果同他们利益密切联在一起，比较有效地消除了过去农村集体经济分配中的平均主义，较好地贯彻了按劳分配原则，调动了广大农民的生产积极性。大包干是在包产到户的基础上发展起来的。早在五六十年代，在农村中不断出现过包括包产到户在内的“三包一奖”等承包形式，特别是在60年代发展为联产计酬的田间管理责任制。

“文化大革命”期间各种农业生产责任制形式遭到了破坏。1978年，党的十一届三中全会后，指导思想上进行了拨乱反正，作出了改革开放的伟大决策，在解放思想、实事求是的思想指导下，我国的改革首先从农村开始掀起。

包产到户又得到恢复发展，首先在安徽发展起来。1979年9月中共中央通过的《关于加快农业发展若干问题的决定》，第一次正式确认包产到户这种形式的存在。

随后农民群众在实践中又作出了新的创造，使包产到户进一步发展到包干到户，即大包干。

党中央十分重视和尊重群众的首创精神，及时总结了群众的实践经验，加以提高并逐步推广。

于是，包产到户和包干到户的“双包”责任制在我国广大农村迅速发展起来。1980年底，全国实行“双包”责任制的生产队，占生产队总数的14．9%，到1983年初发展到占生产队总数的93%，而且其中绝大部分是包干到户，即大包干。

由于农村实行这种联产计酬责任制的改革，加上党中央关于加强农业生产的一系列政策、措施的贯彻落实，大大提高了农民的生产积极性，极大地解放了农村生产力。大包干，即包干到户，在改革中发展、完善以家庭承包为主联产计酬的农业生产责任制。