《论十大关系》

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第476页（2134字）

毛泽东1956年4月 25日在中共中央政治局扩大会议上的讲话。

收入《毛泽东选集》第五卷。我国1955年下半年至1956年上半年的城乡社会主义改造高潮，迅速改变着社会生产关系，资本主义经济和个体经济逐步为社会主义的公私合营经济和合作社经济所代替，探索一条适合我国国情的建设社会主义道路的问题已经摆在全党全国人民面前。为了总结我国经济建设的实践经验，同时借鉴前苏联及某些东欧社会主义国家经济建设中已经暴露出来的一些缺点和错误，毛泽东从1956年2月起，用一个半月的时间，召集国务院有关工业、运输业、农业、商业、财政等34个部门的负责人听取汇报和座谈，探讨适合我国建设社会主义的指导方针。

在这个基础上，经过中央政治局几次讨论，由毛泽东集中概括为十大关系。毛泽东在4月25日举行的有各省、市、自治区党委书记参加的中央政治局扩大会议上作了关于十大关系的报告。5月2日，又在最高国务会议上的讲话中作了进一步的阐述。

经过对这两次讲话整理，由毛泽东审定，形成《论十大关系》，并作为党的“八大”的重要指导方针。十大关系是：(1)重工业和轻工业、农业的关系；(2)沿海工业和内地工业的关系；(3)经济建设和国防建设的关系；(4)国家、生产单位和生产者个人的关系；(5)中央和地方的关系；(6)汉族和少数民族的关系；(7)党和非党的关系；(8)革命和反革命的关系；(9)是非关系；(10)中国和外国的关系。

讲话的中心是探讨和提出符合我国国情的社会主义建设道路，基本方针是围绕正确处理存在的十大矛盾关系，调动党内外、国内外一切直接的间接的积极因素，为把我国建设成为一个强大的社会主义国家而奋斗。关于重工业和轻工业、农业的关系，讲话指出，现在发展重工业可以有两种办法，一种是少发展一些农业轻工业，一种是多发展一些农业轻工业。从长远观点看，前一种办法会使重工业发展得少些和慢些，至少基础不那么稳固。后一种办法会使重工业发展的多些和快些，而且由于保障了人民生活的需要，会使它发展的基础更加稳固。

鉴于前苏联和东欧一些社会主义国家在建设中片面强调发展重工业，忽视农业和轻工业，造成市场上货物不够，货币不稳定，轻重工业发展太不平衡而产生的严重问题，主张在以重工业为建设重点的前提下，要适当地调整重工业和农业、轻工业的投资比例，更多地发展农业和轻工业。这样，可以更好地供给人民生活的需要，可以增加资金的积累，可以更好地发展重工业，基础更加稳固。

这就确立了以农业为基础，以农、轻、重为序发展国民经济的指导思想。

关于沿海工业和内地工业的关系，讲话指出，我国的工业过去集中在沿海，这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。估计到当前国际形势有所缓和，可能会有更长一点的和平时期，我们必须更多地利用和发展沿海工业，使我们更有力量来发展和支持内地工业。

关于经济建设和国防建设的关系，讲话认为，我们一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建设。可靠的办法就是把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快，国防建设才能够有更大的进步。讲话指出，必须处理好国家、集体和个人的关系，做到“公私兼顾”。我们历来提倡艰苦奋斗，反对把个人物质利益看得高于一切，同时也提倡关心群众生活，反对不关心群众痛痒的官僚主义，既需要发扬艰苦奋斗的精神，也需要更多地注意解决人民在劳动和生活中的迫切问题。讲话认为，把什么东西统统都集中在中央或省市，不给工厂一点权力，一点机动的余地，一点利益，恐怕不妥。

统一性和独立性是对立的统一，要有统一性，也要有独立性。各个生产单位都要有一个与统一性相联系的独立性，才会发展得更加活泼。应当在巩固中央统一领导的前提下，扩大一点地方的权力，给地方更多的独立性，让地方办更多的事情。我们国家这样大，有中央和地方两个积极性，比只有一个积极性好得多。

为了建设强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导，必须有全国的统一计划和统一纪律，破坏这种必要的统一，是不允许的。同时，又必须发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。中央要巩固，就要注意地方的利益。我们要广泛地持久地进行无产阶级的民族政策教育，要诚心诚意地帮助少数民族发展经济建设和文化建设。

必须搞好汉族和少数民族的关系，巩固各民族的团结。

共产党和其他民主党派之间应建立“长期共存，互相监督”的关系。让民主党派有发表意见的机会。这对党，对人民，对社会主义比较有利。

在我国条件下，将反革命分子中的大多数人，经过劳动和教育改造为对社会有用的人，这对人民事业，对国际影响都有好处。党内外都要分清是非。对于犯错误的同志，采取“惩前毖后，治病救人”的方针。

这是团结全党的方针，必须坚持。

讲话提出向外国学习的口号。我们的方针是，一切民族、一切国家的长处都要学，政治、经济、科学、技术、文学、艺术的一切真正好的东西都要学。要学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中科学的方面。但是，必须有分析有批判地学；不能盲目的学，不能一切照抄，机械照搬。我们的理论，是马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合。