《利用外国智力和扩大对外开放》

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第523页（1213字）

是邓小平1983年7月8日同几位中央负责同志的谈话。

新中国建立后，在对外开放方面，我们曾走过曲折的道路。1978年9月，邓小平对此作出了深刻的分析和总结，指出，毛泽东在世的时候，我们也想扩大中外经济技术交流，包括同一些资本主义国家发展经济贸易关系，甚至引进外资、合作经营等等。但是那时候没有条件，人家封锁我们。

后来“四人帮”搞得什么都是“崇洋媚外”、“卖国主义”，把我们同世界隔绝了。党的十一届三中全会前后，邓小平率先提出扩大对外经济贸易，积极地、有重点地、循序渐进地引进国外先进技术和设备的主张；提出利用外资、欢迎外商来华投资办企业的主张；提出学习外国先进的管理知识的主张，并于1980年12月首次明确使用了“对外开放的经济政策”的提法。在实践中，由于引进国外的先进技术，关键设备，引进国外资金，引进国外的科学管理经验，也就进一步带来了需要相应地引进外国智力的问题。

随着社会主义现代化建设的全面开展，我们不仅缺乏先进的科学技术和科学管理方法，尤其缺乏掌握先进技术和掌握管理方法的人才。解决这个问题，根本途径是培养自己的人才，但这需要较长的时间。

引进外国的智力，则可以缩短时间，及时见效。早在1977年8月，邓小平就指出，接受华裔学者回国是我们发展科学技术的一项具体措施，我们还要请外国着名学者来我国讲学。同中国友好的学者中着名的学者多得很，请人家来讲学，这是一种很好的方法。但是，在一个时期里，在这一问题上，有些人还存在着某些模糊的认识。

邓小平的这一谈话，就是针对这一问题而作出的。其主要内容是：第一，明确提出要利用外国的智力。要把外国人请来参加我们的重点建设以及各方面的建设。第二，指出利用外国的智力是中国社会主义现代化建设的需要。

我们现在搞现代化建设，既缺少经验，又缺少知识，应该把外国人请来帮助我们。第三，指出过去在利用外国的智力上存在着某些问题。

对利用外国智力的问题，我们认识不足，决心不大。不要怕多花几个钱。

过去我们是宴会多、客气多，向人家请教少，让他们帮助工作少。

应当看到，他们是愿意帮助我们工作的。

第四，指出利用外国的智力的形式可以是多样的，灵活的。他们长期来也好，短期来也好，专门为一个题目来也好。

请来之后，应该很好地发挥他们的作用。邓小平还指出要扩大对外开放，现在开放得不够。要同西欧国家搞技术合作，同东欧国家合作。这是一个战略问题。

邓小平的这一谈话，体现了马克思主义历史唯物主义的观点，抓住了经济建设的中心任务，在理论上丰富了对外开放政策的内容，使对外开放政策更加充实和完整；在实践上极大地促进了中国的社会主义现代化建设。随后，中共中央、国务院作出了有关引进国外智力的决定。到1986年10月，我国的外商投资企业已达7000余家，在这些企业中工作的外国和港澳地区的技术人员达7000余名。一些国营企业、学校、科研单位也引进了外国人才，并发挥了重要的作用。