中国教育改革和发展纲要

出处：按学科分类—政治、法律 辽宁人民出版社《党的基本路线知识全书》第733页（1386字）

1993年2月25日中共中央、国务院印发。

主要内容有：一、教育面临的形势和任务。纲要指出，当前，我国改革开放和现代化建设事业进入了一个新阶段。

建立社会主义市场经济体制，加快改革开放和现代化建设步伐，进一步解放和发展生产力，使国民经济总体素质和综合国力都迈上一个新台阶。这对教育工作既是难得的机遇，又提出了新的任务和要求。

在新的形势下，教育工作的任务是：遵循党的十四大精神，以建设有中国特色社会主义的理论为指导，坚持党的基本路线，全面贯彻教育方针，面向现代化，面向世界，面向未来，加快教育的改革和发展，进一步提高劳动者素质，培养大批人才，建立适应社会主义市场经济体制和政治、科技体制改革的教育体制，更好地为社会主义现代化建设服务。二、教育事业发展的目标、战略和指导方针。

根据我国社会主义现代化建设“三步走”战略部署，到本世纪末，我国教育发展的目标是：全民教育水平有明显提高；城乡劳动者职前、职后教育有较大发展；各类专门人才的拥有量基本满足现代化建设的需要；形成具有中国特色的、面向21世纪的社会主义教育体系的基本框架。再经过几十年努力，建立起比较成熟和完善的社会主义教育体系，实现教育的现代化。

为实现上述目标，应采取深化教育改革，坚持协调发展，增加教育投入，提高教师素质，提高教育质量，注重办学效益，实行分区规划，加强社会参与的战略。指导方针是：要大力加强基础教育；积极发展职业技术教育、成人教育和高等教育；重视和扶持少数民族教育；重视和支持残疾人教育事业；积极发展广播电视教育和学校电化教学，推广现代化教学手段；进一步扩大教育对外开放，增加国际教育交流与合作，大胆吸收和借鉴世界各国发展和管理教育的成功经验。三、教育体制改革。纲要指出，教育体制改革要采取综合配套、分步推进的方针，加快步伐，改革包得过多、统得过死的体制，初步建立起与社会主义市场经济体制和政治体制、科技体制改革相适应的教育新体制。

教育体制改革要有利于坚持教育的社会主义方向，培养德智体全面发展的建设者和接班人；有利于调动各级政府、全社会和广大师生员工的积极性，提高教育质量、科研水平和办学效益；有利于促进教育更好地为社会主义现代化建设服务。四、全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。纲要提出，各级各类学校要认真贯彻“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”的方针，努力使教育质量在90年代上一个新台阶。五、教师队伍建设。纲要指出，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。要下决心，采取重大政策和措施，提高教师的社会地位，大力改善教师的工作、学习和生活条件，努力使教师成为最受人尊重的职业。

教师是人类灵魂工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平；热爱教育事业，教书育人，为人师表；精心组织教学，积极参加教育改革，不断提高教学质量。六、教育经费。改革和完善教育投资体制，增加教育经费。各级政府、社会各方面和个人都要增加对教育的投入，确保教育事业优先发展。

要逐步建立以国家财政拨款为主，辅之以征收用于教育的税费、收取非义务教育阶段学生学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制。通过立法，保证教育经费的稳定来源和增长。