经济管理方法
出处:按学科分类—经济 中国农业出版社《苏联农业经济学词典》第394页(1938字)
有计划促进经济进程的发展、以自觉利用客观经济规律和经济范畴的各种手段(计划工作、经济刺激、价格形成、财政拨款和信贷)为依据,彼此联系的方式和方法体系。
经济管理方法,受占统治地位的所有制关系的制约,并在它的影响下不断变化。
经济管理方法,必须以利用各种经济杠杆和经济刺激、使人们从经济上关心有效解决提出的各项任务为前提。
社会主义公有制,产生了由国家集中制定计划的客观必要性。社会主义国家,负责组织国家的全部经济生活,力求做到提高社会生产率,更合理地利用自然资源和现有的物资和劳动力资源。因此,正如列宁指出的,“把全部国家经济机制变成一整架大机器,变成一个使几万万人都遵照一个计划工作的经济机体……”(《列宁全集》中文版第27卷第78页),是无产阶级夺取政权后的主要任务之一。
国民经济计划,不仅是社会主义国家经济政策不可分割的组成部分,而且在数量比例和质量比例方面,是经济政策职能的有机组成部分和具体体现。
制定有科学根据的计划,可以保证按社会主义的客观经济规律,来领导整个经济机体。计划是实现社会主义国家组织职能的最重要的经济方法之一。制定计划要以对国民经济客观发展规律的了解为依据,并要利用能够始终体现社会主义经济基本原则和不断提高社会生产效率的经济杠杆和物质鼓励。
计划是以政权的威望加以巩固、以国家法律制裁加以维护的。
这就提高了计划在按社会主义经济规律的要求来实现社会主义社会经济需要方面的作用和效益。
根据经济的发展必须实行有计划领导的经验,促使苏共中央和苏联部长会议于1979年7月通过《关于改进计划工作,加强经营机制对提高生产效率和工作质量影响》的决议,提出继续完善计划工作的任务。
这些任务是:在计划中要更加充分地考虑社会的需要,规定以最少的劳力、财力和物力消耗来满足社会的需要;在完善实物平衡表、价值平衡表、生产设备平衡表和劳动力资源平衡表制度的基础上,保证计划的平衡性;完善计划指标体系,加强计划指标工作,提高生产技术水平和产品质量,加快劳动生产率增长速度,节约使用物力和财力;合理确定各部门和各经济区的优先发展方向,以保证国民经济按比例地向前发展,并保证提高基本建设投资效果和整个社会的生产效果。
苏共中央和苏联部长会议1980年11月通过的《关于改进对农产品生产、收购的计划工作和经济刺激》的决议,对提高集体农庄和国营农场的生产,具有特殊的意义。决议规定了一整套严格的措施:提高农业的计划工作水平;完善增加产量和向国家交售农产品的经济鼓励;提高生产效率等。
经济管理方法,实际上就是在领导国民经济的过程中,尽可能地发挥受客观存在的社会主义经济规律制约的各种经济范畴(价直、成本、价格、利润、赢利率、信贷、物质利益、经济核算,等等)的作用并保证社会主义经济制度实施的各种经济鼓励取得更大效果。
为此,必须始终贯彻全面的物质鼓励原则,促使生产集体从物质利益上关心生产活动的成果(例如,由于向国家交售的农产品超过“十·五”计划(1976-1980年)所达到的平均水平而采取的奖励价格,由于产品的质量获得的补加报酬,等等)。必须为联合公司和企业的经济核算发展创造条件,扩大联合公司和企业的权力,加强联合公司和企业的业务-经营自主权和对它们的工作成果的责任感。
广泛发展集体农庄、国营农场、跨单位企业和农工企业与采购机关、工商企业的直接联系,以便在社会生产管理中尽可能地利用商品货币关系。
苏联共产党和苏维埃政府采取的发展社会主义经济的经济刺激措施,是加速我国共产主义建设速度,提高社会生产效率的重要因素。
列·伊·勃列日涅夫在苏共中央7月全会(1978年)上特别强调指出,经济管理方法,应当是对社会生产各环节产生影响的一个完整体系:“我们力求使各单位内部和整个农工综合体范围内经济关系多样化,能够创造出国家、集体农庄和产品直接生产者的共同一致利益”(《关于苏联农业的进一步发展》。莫斯科政治书籍出版社1978年版第7页)。
经济管理方法,同时也是政治的、社会的、心理的和伦理学的方法,因为对人关注的方面越多,对人的活动产生的影响就越复杂。