自治区人民代表大会常务委员会立法程序

出处：按学科分类—政治、法律 中国民主法制出版社《中国人大工作常用法律法规汇编》第666页（3210字）

第二十三条 自治区人民代表大会常务委员会主任会议可以向自治区人民代表大会常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。

自治区人民政府、自治区人民代表大会各专门委员会可以向自治区人民代表大会常务委员会提出法规案，由主任会议决定列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出报告，再决定列入常务委员会会议议程。

第二十四条 自治区人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，可以向自治区人民代表大会常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入常务委员会会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程。不列入常务委员会会议议程的，由常务委员会主任会议向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

专门委员会审议时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。

第二十五条 列入常务委员会会议议程的法规案，应当在会议举行的七日前将法规草案印发常务委员会组成人员。

第二十六条 列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。

常务委员会会议第一次审议法规案，宣读法规草案，听取提案人的说明，听取有关专门委员会的审议意见报告，对法规草案进行初步审议。

常务委员会会议第二次审议法规案，听取法制委员会关于法规草案修改情况和主要问题的汇报，进一步进行审议。

常务委员会会议第三次审议法规案，听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，对法规草案表决稿进行审议。

第二十七条 常务委员会会议第一次审议法规案时，认为法规案在立法的必要性和可行性方面存在重大问题的，有关的专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名可以提出搁置审议的议案，由主任会议提请常务委员会全体会议审议后进行表决。

搁置审议的法规案，立法的必要性和可行性问题得到解决的，可以由有关的专门委员会或者常务委员会组成人员五人以上联名提出议案或者书面建议，由主任会议提请常务委员会会议继续审议；也可以由主任会议直接提请常务委员会会议继续审议。

第二十八条 列入常务委员会会议议程的法规案，各方面意见比较一致的，可以经两次常务委员会会议审议后交付表决；部分修改的法规案，各方面的意见比较一致的，也可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。

第二十九条 常务委员会会议审议法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。

常务委员会会议审议法规案时，根据要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。

第三十条 列入常务委员会会议议程的法规案，由有关专门委员会对法规案进行审议，提出审议意见，向常务委员会作审议意见的报告或印发常务委员会会议。

有关专门委员会审议法规案时，可以邀请其他专门委员会的成员和常务委员会工作机构人员列席会议，发表意见。

有关专门委员会会议审议法规案时，根据需要，可以要求有关机关、组织派有关负责人说明情况。

第三十一条 列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见、有关的专门委员会的审议意见和各方面提出的意见进行统一审议，提出修改意见的报告和法规草案修改稿。对重要的不同意见应当在修改意见报告或者审议结果报告中予以说明。对有关的专门委员会的重要审议意见没有采纳的，应当向有关的专门委员会反馈。

法制委员会审议法规案时，可以邀请有关的专门委员会的成员列席会议，发表意见。

第三十二条 专门委员会审议法规案，应当召开全体会议，以全体组成人员过半数通过。

专门委员会之间对法规草案的重要问题意见不一致时，应当向主任会议报告。

第三十三条 列入常务委员会会议议程的法规案，法制委员会、有关的专门委员会和常务委员会工作机构应当进行调研，听取各方面的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

常务委员会工作机构应当将法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十四条 列入常务委员会会议议程的重要的法规案，经主任会议决定，可以将法规草案公布，征求意见。各机关、组织和公民提出的意见送常务委员会工作机构。

第三十五条 列入常务委员会会议议程的法规案，常务委员会工作机构应当收集整理常务委员会组成人员的审议意见和各方面提出的意见以及其他有关资料，分送法制委员会和有关的专门委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。

第三十六条 列人常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意，并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。

第三十七条 法规案经常务委员会三次会议审议后，仍有重大问题需要进一步研究的，由主任会议提出，经常务委员会全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关的专门委员会进一步审议。

第三十八条 列入常务委员会会议审议的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、可行性等重大问题存在较大意见分歧，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。

第三十九条 法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿。法规草案表决稿由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第四十条 常务委员会组成人员五人以上联名，可以在表决法规草案表决稿的全体会议召开的四小时前，书面提出对表决稿的修正案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议。不提请常务委员会会议审议的，应当向常务委员会会议报告并向提出修正案的常务委员会组成人员说明。

提出法规草案表决稿的修正案，应当写明修正的条款和理由。

常务委员会全体会议表决法规草案表决稿时，有修正案的，应先审议、表决修正案。由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第四十一条 常务委员会通过的法规由常务委员会发布公告予以公布。