管理的一般概念

出处：按学科分类—工业技术 企业管理出版社《计量专业工程师手册》第46页（3540字）

管理是社会发展的产物，反过来又影响社会的发展。可以说，凡涉及到众人的事物，或构成具有一定社会性的活动，无论是工作还是生活，都存在着管理问题。当然，早期的管理仅是一种社会需要；只是到了一定的社会发展阶段，特别是近百年来，管理才逐渐地成了一门科学。

1．管理的对象、过程和目的

管理的对象，主要有人、财、物、时间和信息等，通常称为管理对象的要素。管理的对象，不是这些要素的机械相加，而是由它们组成的系统。也就是说，管理的对象不是一个或几个孤立的要素，而是受管理者所处的那个特定的系统。

在所有的管理对象中，人是核心。这是由管理的社会性所决定的。因为管理是一种社会行为，是人们相互间发生作用的过程。在管理的各个环节中，人始终是主体。

管理的过程，主要是计划、组织和控制，即所谓的“三环节”；也有人主张“六环节”，即目标、计划、组织、指挥、控制和考核；还有人主张“十环节”，即确定目标、制定计划、健全机构、组织力量、指挥行动、跟踪变化、调节关系、控制系统、总结经验和前后分析。

管理的目的，主要是将管理对象的诸要素有机地统一起来，充分发挥它们的各自功能和总体效果，为社会的发展作出贡献。

2．管理的基本原则

(1)系统原则

所谓系统，就是将若干个要素(部分)按照一个统一的功能目的而组成的有机体。任何系统都应具有三个主要特征，即：

①目的性

系统的目的性是指每个系统只能有一个明确的目的，系统的所有组成部分及其相互间的联系都应根据系统的目的来确定。

②整体性

系统的整体性系指系统内的任何局部性应当服从于整体性，因为往往对某一局部有利的事，对整体未必有益。也就是说，要从整体来考虑问题，要把各局部的性能合理地体现为整体的性能。

这里，应当说明，就一个系统而言，局部应服从系统整体；就更大的系统来说，系统则应服从更大的系统整体。因为，一般来说，人们通常所直接管理的系统，不可能是孤立的或包罗一切的。

③层次性

所谓层次性，系指为实现既定的目的，系统应有一定的层次结构，同时各层次均有自己的特定功能，既不能相互替代，又不应彼此干扰。

所谓系统原则，概括地说，就是一切管理活动都应为了一个总的目的、部分服从整体、小局服从大局、层次有序地进行。

可见，系统原则已基本上包含了“整分合原则”和“封闭原则”。所谓“整分合原则”，或者通俗地称为分解综合原则，系指在整体规划下明确分工(分解)，在合理分工的基础上进行有效的综合。所谓“封闭原则”，系指任何一个系统内的管理都应封闭，形成一个层次有序、连续有效的管理运动。

系统原则是管理的最基本的原则。

(2)人本原则

人是管理的核心，管理的根本。人本原则系指应充分做好人的工作，使系统内的所有人都能明确整体的目的、个人的职责及工作的意义等，并积极主动地、出色地去完成自己的任务。

至于所谓的“能级原则”，系指人的能力有大小，可按其分级，从而建立一定的秩序、规范和标准，使每个人都能处于与自己的工作能力相适应的工作岗位上。这是做好人的工作所应考虑的一个重要方面。

另外，还有所谓的“动力原则”，系指只有合理地去运用动力，才能使管理卓有成效。人的动力，归根结底不外乎物质和精神。显然，在执行“人本原则”时，是不应忽略动力因素的。

(3)动态原则

动态原则系指在管理过程中，应根据管理系统内外的情况变化，随时作出相应的调节，以实现总体目标。因为管理过程是不断发展和变化的，不仅构成系统的各要素及其相互间的关系可能变化，而且它们与其它系统的联系以至整个系统与其它系统的联系都可能发生变化。这些变化往往是难以完全预测的，因而就必须注意信息，随时反馈，经常调节，保持充分的管理“弹性”。

所谓“反馈原则”，系指应随时将管理行动的后果信息反馈回来，从而对行动进行调节和控制。所谓“弹性原则”，系指管理是一项复杂、动态的活动过程，必须注意留有一定的余地，以防因忽视某一因素而影响大局。该两原则的实质，基本上已概括于“动态原则”之中，似不必再单独列出。

(4)效益原则

效益原则系指对任何一项管理活动的考核依据应是它所产生的实际效益，即对社会的贡献，效益原则的核心是价值。价值所反映的是劳动耗费对其客观效用的关系，即价值等于客观效用与劳动耗费之比。这就是说，效益原则要求尽量减少耗费而增加效用。

3．管理的作用和意义

关于管理的作用和意义，通过上面对于管理的对象、过程与目的以及管理的基本原则的概要叙述，似乎已可不言而喻，或者至少能有所领略了。

实际上，管理的主要对象，比如人、财、物等，都是社会存在和发展的一些基础条件。如何充分发挥这些条件的作用，以适应和促进社会的发展，关键就在于是否进行科学的、恰当的管理。管理得当，有限的条件会发挥出巨大的作用；管理不当，再优越的条件亦难以发挥作用。社会越发展、科技越进步，管理就越重要。例如，美国阿波罗宇航计划的总负责人伟伯博士在完成登月任务之后宣称：“我们没有使用一项别人没有的技术，我们的技术就是科学的组织管理”。

统观世界各经济发达国家的一条重要经验，就是重视科学管理，甚至依靠科学管理。我国社会主义建设的一个深刻教训，就是忽视科学管理。

近年来，我国对管理的认识在不断加深，忽视或轻视管理的现象正日渐扭转。无疑，随着科学管理普遍、切实地开展，我国的社会主义伟大事业将日益兴旺发达，我们勤劳、智慧的中华民族将无往而不胜。

【参考文献】：

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