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企业民主制度建设的内容是什么?

出处:按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第648页(1606字)

为落实党的全心全意依靠工人阶段的指导方针,切实保障广大职工政治上的主人翁地位和经济上的合法权益,探索办好社会主义的有效途径,在企业进行的基础建设,1990年,首先由福建省委在一些企业进行试点。企业民主制度建设包括下列主要内容:

①内部分配公开制度。要求企业中的调资晋级、奖金发放、住房分配以及集体福利等与职工切身利益直接相关的“热点”问题,既要坚持按劳分配原则,克服平均主义倾向,又要实行公开办事制度。做到分配政策和标准公开,分配程序公开,分配结果公开。定期张榜公布,以便接受群众监督。

②三级民主管理制度。要求认真贯彻《企业法》,根据本单位实际制订企业职工代表大会、车间职工代表会议、班组民主管理小组的实施细则工作条例,还可以开展职工代表视察、职工代表接待日等形式多样的活动,用具体明了操作性的制度措施来保障职代会“五权”的落实。

③党员干部廉洁制度。企业廉政建设是密切党群、干群关系,调动广大职工生产积极性的重要保证,因而也是民主建设的的重要内容。要求各企业必须在统一思想认识的基础上,制定可以操作、便于群众监督的廉洁制度,如禁止请客送礼制度、上交礼品登记制度、销售费用管理制度、基建工程招标制度、党员干部民主生活会制度等,规范领导行为。还可通过聘请廉政监督员等形式,形成一套既有组织监督,又有群众监督的网络体系。

④民主决策程序制度。凡企业的重大问题,包括经营方法、承包方案、年度计划、长远规划、重大技改、合资联营等,都要制定规范化的民主决策程序。厂长在决策前通过管理委员会、厂情发布会等渠道向职工阐述决策意向,并尽量有两种以上方案广泛征询群众意见,使决策思路更加完善。决策中将决策具体方案提前提交职代会,让职工代表有充裕时间审议并由职代会形成决议。在决策后的实施过程中,充分发动群众,通过共保合同、全员承包、目标分解等职责制度,使决策目标转化为全体职工的努力方向。

⑤民主评议干部制度。企业主管部门任免或招聘的厂长人选,必须事先征求本企业职工代表的意见。对厂级干部的民主评议活动,企业主管部门必须派人参加。,民主评议干部要按制度规定的时间进行,不能随意变更或取消。企业中层以上干部必须向所在部门的职工代表做述职报告,接受群众评议。职工代表的评议意见形成书面材料,一方面反馈给被评议者,要求被评议者提出个人看法及改进措施;另一方面提供给组织人事部门,做为考核干部重要依据之一。未做到百分之五十以上职工代表或职工认可的不能继续担任领导职务。

⑥干部联系群众制度。健全完善领导接待日、厂长信箱、厂情发布会、民主恳谈会等制度,进一步疏通和拓宽干群联系的渠道,倾听职工意见、建议和要求,保障职工的合法权益,制订每年为职工办实事的计划,认真帮助解决他们的实际困难;建立健全干部参加劳动制度,通过深入车间、班组,和生产一线工人同甘共苦,增进干群之间的相互学习和团结合作。

⑦职工培训教育制度。职工教育培训工作纳入厂长(经理)任期目标责任制,广泛开展“双基”教育和“四有”教育,努力培育企业精神,搞好企业精神文明建设,提高工人阶级的主人翁责任心和建设“四化”的历史使命感,造就“四有”职工队伍。同时,制定提高职工文化技术素质的培训制度,搞好岗位培训工作,逐步做到多数工种持证上岗。制定合理化建议、技术革新的奖励细则,采用职工喜闻乐见的活动方式,引导广大职工群众投身到以提高经济效益为中心的“双增双节”劳动竞赛中,使企业充满生机活力。

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