工会在维护失业工人利益方面应发挥哪些作用?

出处：按学科分类—政治、法律 企业管理出版社《工会工作手册》第1023页（1052字）

在社会主义初级阶段，就业是劳动者谋生的主要手段。随着商品经济转变为社会主义有计划的商品经济，在经济体制改革的过程中，一些企业由于经营管理不善，产品质量差或产不对销等原因的影响，在激烈的商品竞争中逐渐落伍。宣告破产或濒临破产，从而使企业内部的一些劳动者暂时失去就业职位，或因劳动者个人的原因，如，选择就业岗位，劳动技能不符合现代化生产的需要等等，也造成暂时失业。为了维护这一部分失业工人的利益，满足他们的基本生活需要，工会应着手做好以下几方面工作：

第一，深入进行调查研究，一方面，工会要会同有关部门，查找工人的失业原因，根据不同情况，采取可行措施妥善处理，尽最大的可能去维护失业工人的利益。如果工人失业是由于企业行政部门打击报复或安插亲属等原因造成的，工会应挺身而出，依法与企业行政谈判，促使其改变错误，也可通过职代会和上级机关促使其改正。如果工人失业是由于企业经济效益不佳造成的，工会则应组织工人参加民主管理，促进企业改善经营管理，并动员群众，群策群力，开辟广阔的生产门路，搞第三产业等以维持失业工人与濒临破产的企业在法定整顿期间被精简的职工的基本生活条件。如果企业已破产、则失业工人按破产法的有关规定办理。另一方面，工会要通过调查，掌握失业工人的生活状况，并将其与失业工人的生活状况相比较，向企业行政及有关部门提供翔实的数据资料。如实反映情况，以便促使企业和社会政府有关部门对就业问题给予密切处理，尽可能将失业工人的人数减少到最低限度。

第二，为了保证维持失业工人的基本生活水平，工会应敦促国家各级政府建立和健全社会保险机构。使失业工人能及时领到必要的基本生活费用。

第三，为了提高劳动者的劳动技能，使之适应社会化大生产的需要，工会应积极出面；采用多渠道、灵活多样、合理可行的职业培训方式，使劳动者的劳动技能和科学技术文化水平不断提高。既能够增强在业工人对现代化就业岗位的适应能力，又能够促使失业或被精简的职工早日上岗就业。

第四，工会要做好耐心、细致的思想工作，教育职工认清形势，关心企业的远景发展规划，不要只图眼前利益，盲目地辞职流动。同时，工会还应积极参加劳动制度改革，促进有关部门完善劳务市场，促进劳动力的合理流动，以使劳动者减少失业期，及早就业。