地税的征收管理

出处：按学科分类—经济 企业管理出版社《地税业务手册》第299页（516字）

上篇我们已经对地税各税种的实体法，即在税制各要素方面的基本规定作了较为系统的分类、归纳和解释。本篇我们将对开展地税业务适用的程序法，即在税收征收管理方面的规定及其实施操作进行专篇介绍。很显然，再好的税制只有得到全面实施，才能发挥其应有作用。

如果我们把税收视为一个大系统，那么其中税制和征收管理则是其二个子系统。这二个子系统互相联系、互相依赖又相互制约。税制是征收管理的依据，征收管理是税制的具体实施，其中任何一个方面欠缺或者任何一个环节上中断，都会阻碍税收作用即税收整体功能的发挥。从一定意义上讲，建立一个有效的税收征管制度并付诸实施比建立一个合理的税制，任务更为迫切、艰巨，也更为重要。

本篇共分为四大部分。第一部分(即第一章，下同)介绍各税种(包括地税、国税)通用的征收管理，即地税征管一般。第二部分介绍地税系统负责征收的各项税种(如营业税、土地使用税)适用的特殊征收管理规定，可称之为地税征管特殊。第三部分简要介绍我国税收征管制度的下一步改革。第四部分介绍税务行政复议和诉讼。