党的纪律的作用、内容和特点
出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第405页（3601字）
(1)党的纪律的重要作用
①党的纪律是实现党的路线、方针、政策的基本保证。党为了实现自己的历史使命，不仅需要正确的理论和路线的指引，还必须有严格的统一的纪律。只有严明的纪律，才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，完成党的各项任务。如果各级党组织和每个党员都按照自己的意志和主张行事，而不受党的纪律约束，党的路线、方针、政策就不能贯彻执行，党的任务就无法完成。
②党的纪律是维护党的团结统一的有力武器。实现党的历史使命，不但要有思想上、政治上的一致，而且必须有组织上的团结和统一。因此，必须用严格的纪律来维护党的团结统一，不允许党员在组织上同党对立，更不允许在党内进行一切派别组织和小集团活动。一切分裂党、破坏党的团结统一的行为，都是违犯党的纪律的行为，都要受到党纪的处分。只有这样，才能维护党的团结和统一，提高党的战斗力，充分发挥党的政治优势，促进党的事业蓬勃发展。
③党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的有效措施。在改革开放和现代化建设的新的历史时期，党要经受住长期执政和改革开放、发展社会主义市场经济的考验，更需要严格党的纪律，用纪律的武器同各种腐朽思想的侵蚀和各种错误倾向进行坚决的斗争，防止出现和及时清除党内的腐败分子，保持党的先进性和纯洁性。
④党的纪律是保持党与人民群众密切联系的必要条件。我们党是中国最广大人民群众根本利益的代表，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党的盛衰兴亡。因此，党必须同人民群众保持密切的联系。只有加强党的纪律，我们党才能取得人民群众的信任和支持，进而取得建设有中国特色社会主义事业的伟大胜利。
(2)党的纪律的内容
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党的纪律涉及党内生活的各个方面，主要有：
①政治纪律。是党组织和党员的政治言论、政治行动的规范，是维护党的政治原则、政治方向和政治路线的纪律。它要求党的各级组织和全体党员必须在政治上同党中央的路线、方针、政策保持高度一致，决不允许有对抗党的路线、方针、政策和基本政治立场的言论及行动。
②组织纪律。是党维护组织上团结统一的原则与要求，是处理党组织之间、党组织同党员之间关系的纪律，核心是贯彻民主集中制原则。任何违反民主集中制的言行，都是违反组织纪律的，是党的纪律所不允许的。
③群众纪律。是党处理与人民群众的关系方面的行为规范。其主要内容是：坚持党的宗旨，坚持群众路线，接受群众监督，不许以权谋私；尊重和维护人民群众正当的权利和利益；尊重群众的宗教信仰、风俗习惯；爱护群众的财产和生命；以平等的态度对待群众等。
④人事纪律。是党关于选拔任用干部必须遵守的原则和程序规范。其主要内容是：坚持德才兼备、任人唯贤的原则；集体讨论的原则；按程序办事的原则；保守人事机密的原则等。
⑤宣传纪律。是党的宣传工作必须遵守的行为规范。主要内容是：坚决地、无条件地宣传党的路线、方针、政策以及各项决议，按照党的统一部署开展工作，不得公开发表、散布同中央决定、精神相反的言论，保证宣传舆论工具真正成为党和人民的“喉舌”。
⑥财经纪律。是党要求有关人员在财经活动中必须遵守的行为准则。它包括党和国家为了正确处理中央与地方、全民与集体、国家和企业与职工之间的关系，促进现代化建设而制定的各项财经政策和财经制度。
⑦保密纪律。是党组织和党员必须遵守的保守党和国家秘密方面的行为准则。保密守则的十项内容必须严格遵守。
⑧外事纪律。是涉外人员必须遵守的行为准则。它包括党关于处理兄弟党和其他友党关系的原则和方针，党和国家在外事活动中的一系列原则和具体规定等，要求涉外人员严格遵守涉外人员十项守则。
(3)党的纪律的特点
①自觉性。党的纪律是建立在党员自觉自愿遵守的基础之上的。因为：第一，我们党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南的，党员具有高度的组织性和纪律性，有崇高的共产主义理想和觉悟，能够自觉地严格遵守党的纪律。第二，我们党是按照民主集中制原则建立起来的，党的纪律本身是在充分发扬民主的基础上，汇集全党意志而制定的。遵守纪律，实质上是服从包括自己在内的全体党员的意志。第三，党员在党内享有充分的民主权利。凡是党员关心的一切问题，可以在党内公开讨论，党员可以发表个人意见，也可以向党的任何一级组织直至党中央反映个人的不同意见。
②强制性。党的纪律是以服从为前提的，是铁的纪律。既然党的纪律是党的意志和人民利益的体现，那么，一切党组织和每个党员都必须无条件地遵守党的纪律，任何违反纪律的行为，都必须受到追究和处理。
③统一性。统一的纪律包括两方面的含义，一是党的纪律是适用于全党的统一的纪律，这与全党思想上、组织上的统一是一致的。二是在全党统一的纪律面前人人平等，所有党员不论党龄长短、职务高低、功劳大小，都必须毫无例外地遵守党的纪律，党内不允许存在不受纪律约束的特殊党员。
④一致性。党的纪律和党内民主是一致的，它是保证党内的自由讨论、保障党员的民主权利和首创精神的。
(4)党内法规是党的纪律的规范
党的纪律，包括党内的各种法规。党内的法规，又是党的纪律的规范。党内法规是省级以上党组织、党的领导机关制定的党内规章。它包括党章、准则、条例、规定、细则等。党章是最根本的党内法规，其他党内法规是党章的具体化。
党内法规有五个明显的特征：
①具有权威性。党内法规代表的是党组织的整体意志和利益，它要求一定范围内的党组织和党员无一例外地遵守，不允许有任何凌驾于党内法规之上的特殊党组织和特殊党员。
②具有稳定性。党内法规的制定、修改和废止，都必须经过一定的领导机关和一定的程序。在未修改或废止之前，党内法规始终具有其规范效力，不因任何领导者的意志转移而改变，不因领导者的更换交替而失效，其规范作用时间比较长。
③具有约束性。党内法规的实施，是以党的铁的纪律来保证的。一般来说，党内法规主要依靠通过思想教育提高党员素质来自觉执行。但是，一旦发生违犯党内法规的行为，则必须依据规定绳之以纪律。凡违犯者，不论哪一级党组织、哪一名党员，都要依据党内法规进行查处。
④具有系统性。党内法规的内容涉及党的建设、党内生活的各个方面，涉及各级党的组织和党员。党的宣传、组织、干部、纪律检查、党员管理等各个方面的工作和活动，都需要有相应的党内法规予以规范。
⑤具有层次性。中央发布的党内法规是全党共同的行动准则；各省、自治区、直辖市党委发布的党内法规是中央发布的党内法规在本地区的具体化。
党内法规是治党之本，在党的各项制度中，它居于首要和突出的位置，在党的各方面建设中具有十分重要的规范作用和保证作用。其规范作用表现为：调节党内的各种关系，划分各级党组织的职权，规定和约束党组织和党员的活动与行为，确定党的工作程序与方式，建立并维护党内工作和生活的正常秩序。其保证作用表现为：保证党的路线的制定、执行与完善，保证党的决策的民主化和科学化，保证党的决议顺利而有效的贯彻，保证党章赋予党员的权利和义务的实现，保证各级党组织和党员的积极性、创造性的充分发挥。